尼日利亚:十亿奈拉法院的判决如何使警察暴行受害者失败

2022年10月2日

许多警察暴行的受害者生活在绝望中,尽管他们在法庭判决中获得了数十亿奈拉,但这些判决尚未伸张正义或为他们带来帮助。

2013年10月16日,在纳萨拉瓦州马拉巴的一个社区Kabayi,这是一个炎热的夜晚,毗邻联邦首都地区阿布贾。

当时16岁的加布里埃尔·阿科尔(Gabriel Akor)和他的家人坐在屋外的阳台上享受外面的微风,然后在睡觉时回家休息。

突然,附近传来枪声,居民们四散奔逃。

阿科尔刚从座位上站起来,一颗子弹就击中了他的左大腿。他尖叫着倒在地上流血不止。

该社区的邻居后来报告说,开枪的是一些警察。在助理警司Akin Lamigboye的带领下,警察们乘坐一辆Hilux皮卡抵达该地区,上面写着FCT警察司令部特别反抢劫队(SARS)的字样。

据阿科尔的母亲萨拉·萨巴(Sarah Saba)讲述的目击者描述,警察在走出社区的一家酒吧后与一名商业司机发生了争吵,随后发生了混战。

在争论进行得最激烈的时候,警察疯狂地开枪,使附近地区陷入混乱。

“我们后来才知道,子弹来自一些SARS官员,他们来附近喝酒。我们被告知他们与一名司机发生了口角,他们指责那名司机阻塞了道路。他们在争吵,其中一人开始开枪,”阿科尔52岁的母亲讲述了他是如何被枪杀的。

当一切恢复正常时,警察已经坐上他们的皮卡消失了。

悲伤的幸存者

惊慌失措的家人和邻居们争先恐后地去救这名少年。他们赶紧把他送到附近的卡巴伊市诊所,该诊所将他转到其他地方。

他被转移到尼亚亚总医院,在那里经过一段时间的流血后接受了急救。他再次被转诊到阿布贾的Asokoro总医院。

在Asokoro总医院,诊断检查证实Akor先生中枪。医生说,子弹穿透了他的左大腿,压碎了一根骨头和神经。

医生建议他做两次外科手术。这个苦苦挣扎的家庭勉强凑够了钱,支付了手术费用。

手术后,医生说还需要做更多的工作。他需要被带到国外接受高级神经手术,才能正常行走。

但这家人负担不起这份推荐信。受害者的父亲去世时,他还不到两岁,就把他和两个哥哥留给了做小买卖的寡妇抚养。

阿科尔在医院里呆了几个月,接受基本的治疗,以便伤口愈合。但由于他没有得到医生建议的治疗,多年来他受伤的腿越来越细,走路变得困难。

加布里埃尔无法正常行走,家里也没有钱,他就辍学了。

现年24岁的他走路一瘸一拐。他说,他每天都感到一阵剧痛,经常去医院。

“我中枪的时候正在上初中。我想成为一名医生,但从那以后,我辍学了,不能自己做任何事情。我依靠母亲来完成所有人类的日常活动,”他叙述道。

他52岁的母亲多年来像照顾蹒跚学步的孩子一样照顾一个成年人,在精神和身体上都承受着巨大的压力,她的身体已经疲惫不堪。

“我们正处于痛苦之中,我无法偿还债务。每天的饮食是上帝的恩典和周围人的帮助。由于一直抱着他,事情变得很困难,甚至我的腰部都出现了并发症。”

如果这家人能够挽回法院在2016年1月判给阿科尔6000万奈拉赔偿金的判决,他们的情况会更好。

阿科尔并不孤单

面对执行对他们有利的法院判决的挫败感,许多警察暴行的受害者向2020年10月#EndSARS抗议活动之后成立的司法调查小组寻求帮助。

尼日利亚的年轻人在全国不同地区领导了#结束SARS的抗议活动,抗议警察不断发生的暴行,比如SARS特工无故射杀阿科尔先生。

这是多年来对警察部队压抑的愤怒的高潮,警察部队以不人道的待遇和肆无忌惮地侵犯公民权利而臭名昭著。

政府应抗议者的要求解散了SARS,并承诺进行广泛的警察改革,但目前还没有看到。

联邦政府和州政府还设立了调查小组,通常称为#结束sars小组,以纪念导致他们成立的#结束sars抗议活动,以解决受害者的投诉。

截至2021年8月,该小组在29个州和阿布贾收到了2791份警察暴行的请愿书

但是西北部的七个州——卡诺、吉加瓦、凯比、索科托和扎姆法拉;东北部的博尔诺和约贝州都没有设置太阳能电池板。

在其他29个州和FCT,公民对警察的法外杀戮、非法逮捕和拘留、残忍、不人道和有辱人格的待遇和酷刑、强迫失踪、非法没收财产等投诉淹没了小组。

阿科尔先生找到了在阿布贾的这个由国家人权委员会(NHRC)设立的联邦政府版本的小组,寻求执行他的法庭判决。

这是在他获得6000万奈拉的判决四年多之后。

价值数十亿的判决

在阿布贾的“结束非典”小组,正式名称为“非典和警察其他单位侵犯人权问题独立调查小组”,收到了295起关于警察暴行的投诉。

56起案件是为了执行法院判决,占案件总数的五分之一以上。

法院的判决涉及各种形式的侵犯权利的行为,这些行为在受害者家庭的生活中留下了永久的创伤。

其中一名受害者是Tochukwu Uzuokwu,他于2011年5月11日在叶纳戈阿的巴耶尔萨州警察司令部拘留期间死亡。2018年2月5日,他的家人从叶纳戈阿的巴耶尔萨州高等法院获得了一项1亿奈拉的判决,指控警方侵犯了他的生命权。四年过去了,警方仍未履行判决。

在另一起案件中,2008年10月15日,阿德科拉·阿德瓦莱(Adekola Adewale)在江户州首府贝宁市的家中,一名喝醉酒的警察开枪击中了他的胸部。子弹打伤了他的脊髓,使他终身残疾,失业并负债累累。

2018年5月11日,Adewale先生获得了贝宁市江户州高等法院的判决,判给他500万奈拉的损害赔偿金。五年多过去了,警方仍未执行判决。

2013年1月至5月,37岁的马赛厄斯·艾耶(Mathias Eije)和其他人一样,在河流州哈科特港被警方非法拘留120天,期间遭受了严重酷刑。他因涉嫌盗窃而被捕,但他极力否认。

2013年11月11日,他获得了高等法院的判决,命令警方因侵犯他的权利向他支付5000万奈拉。

总之,提交阿布贾执行小组的判决累计价值1 027 80万奈拉,用于向法外处决案件中的受害者或其家属提供赔偿。

《PREMIUM TIMES》的调查显示,这一数字只是警方尚未遵守的货币判决价值的一小部分。

一个民间社会组织公民社会正义木槌基金会该组织监测了各州的#EndSARS小组,审查了仅8个州提交给#EndSARS小组的35份判决书。

在29个有#EndSARS小组的州中,有8个州的判决价值1,405,991,317奈拉(14亿奈拉)。

该组织能够获得的少数判断来自贝努埃、拉各斯、夸拉、翁多、江户、奥松、卡杜纳和奥约州的小组。

为正义而战

Akor先生获得6000万奈拉的判决是一条艰难的道路,也是许多请愿者的典型经历。

这家人辗转于相关政府机构,包括公众投诉委员会和国家人权委员会,寻求正义。他的堂兄乔纳·阿马德说,他厌倦了经常光顾这些公司,因为这些公司似乎帮不了他。

当希望渺茫时,这家人请了律师Brekete家庭阿布贾人权广播和电视台的节目。

2015年,律师摩西·乌卡丘乌(Moses Ukachukwu)在阿布贾阿波高等法院对警察提起了一项基本人权诉讼。他和领导非典入侵队的助理警司Akin Lamigboye一起起诉了警察当局。

警方为他们的人辩护说,他们是从FCT警察司令部前往纳萨拉瓦州马拉巴的卡巴伊的,是为了逮捕周日由Kelechi领导的武装抢劫团伙。

警方表示,嫌疑人躲藏在Akor先生所在社区的藏身处,与警方进行了枪战。他们说击中他的流弹是武装抢劫犯射出的。

他们还说,他们最终逮捕了这些团伙成员,并在阿布贾高等法院对他们进行了提审。

阿科尔通过他的律师驳斥了警方的说法,坚称他们和任何犯罪团伙之间没有枪战。他说,警察在酒吧喝酒后在附近地区制造了混乱。

法官Muawiyah Idris在2016年1月11日的判决中驳回了警方提出的辩护。

他说,如果警察在事件发生时要保护任何人的生命,“应该是被流弹击中的申请人(Akor先生)的生命,而不是让他们消失,直到申请人的家人找到参与行动的警察……”

他说,警方没有提供书面证据来支持他们的说法,包括逮捕和安排所谓的武装劫匪。

伊德里斯裁定,枪击事件侵犯了阿科尔的权利,并要求警方承担责任。他判给Akor先生6000万奈拉作为赔偿,并判给他350万奈拉医药费和持续体检。

不结果实的执法

六年多过去了,这家人执行判决的努力遇到了障碍。

这家人的律师对尼日利亚中央银行(CBN)执行判决。CBN保留了财政部单一账户(TSA),该账户储存了包括尼日利亚警察部队在内的联邦政府机构的账户。

CBN无视法院从警方账户中支付阿科尔6350万奈拉的判决。

在埃杰一案中,法院判给他5000万奈拉,作为他遭受酷刑和长期拘留的补偿,CBN强烈反对他的律师发起的扣押诉讼。

在阿布贾#EndSARS小组会议上代表请愿者的律师Redzie Jugo说,对警察和其他安全机构执行判决几乎是不可能的。

“获得警方的银行账户也是一个大问题。这几乎是不可能的。

他说:“在我处理的一个案件中,我试图与警方内部的人交谈,但这就像巫术一样,笼罩在如此多的秘密之中。”

Jugo先生说,他曾写信给联邦总检察长办公室,后者回信保证会调查此事。他说,到目前为止“还没有收到其他答复”。

他证实CBN热切希望在判决执行程序中为警察和其他政府机构辩护。

“CBN是政府,政府机构有一种互相照顾的方式,”他说。

几周前,当记者联系CBN澄清其对执行针对政府机构的货币判决的明显敌意时,央行发言人奥西塔·尼瓦尼索比(Osita Nwanisobi)承诺会回复记者。但即使在反复提醒之后,他也没有这么做。

任何希望?

在2020年的就职典礼上,遍及29个州和阿布贾的#EndSARS调查小组提出了警察暴行受害者获得正义的希望。

但近两年过去了,在设立小组的29个州中,只有拉各斯州对警察暴行的受害者进行了赔偿。

这些委员会向各自的州长提交的报告对公众是不公开的,因此很难强制执行。

在阿布贾,由国家人权委员会设立的联邦政府版本的委员会就坐在那里,资金短缺使诉讼程序瘫痪了几个月

2021年12月23日,根据现有资金,国家人权委员会向20名投诉人累计赔偿1.46亿奈拉这是从专家小组审结的案件中挑选出来的。

9月14日,国家人权委员会再次向另一批74名受益人发放了累计2.89亿奈拉的补偿。

它使货币补偿总额达到4.32亿奈拉(431,884,094奈拉),受益人人数达到94人。

然而,在9月27日向国家人权委员会提交小组报告时#EndSARS小组秘书希拉里·奥格博纳(Hilary Ogbonna)说,受益人人数已增至100人,向他们支付了约4.39亿奈拉。

这意味着,在向专家组提出申诉的295名上访者中,有195人没有得到赔偿就回国了。然而,奥格博纳解释说,195份请愿书中有一些中途撤回了请愿书。他说,一些请愿书没有出席听证会,一些请愿书因各种原因被删除,一些请愿书被提交给国家人权委员会进行进一步调查。

阿科尔和其他55名要求执行他们对警方的判决的人,都是无偿请愿者的一部分。

根据公民社会正义木槌基金会(Citizens' Gavel Foundation for Social Justice)与《PREMIUM TIMES》分享的一份报告摘录,各州的上访者的经历都是一样的。

报告称,“此类案件要么被排除,要么被彻底驳回”,主要原因是“执行法院判决不属于该委员会的职权范围”。

然而,阿布贾#结束sars小组采取步骤审查和确认提交给它执行的判决。

该小组在2021年3月18日和2022年3月10日举行的执行会议上,两次审查了法院判决,总价值分别为5.758亿奈尔和4.52亿奈尔。

奥格博纳表示,陪审团确认了24个州的判决。奥格博纳表示,在56项判决中,陪审团只有约4项无法确认。他说,确认的判决降至8.7亿奈拉。

奥格博纳表示,调查小组或国家人权委员会不会向他们支付报酬,这表明阿科尔可能又陷入了死胡同。

“我们付不起钱。第一,因为它们不是我们的判断。第二,判断的总和高得令人难以置信。我们说的是8.7亿奈拉。

他说:“接受报告是他们的权利,但希望在未来,委员会能制定出实施报告的安排。”

舔舐伤口

在获得判决成果的希望越来越小的情况下,受害者及其家人继续舔舐自己的伤口。

Akor先生认为他的法庭判决被藐视,因为他是一个普通的尼日利亚人。

他补充说:“如果我能得到适当的治疗,我计划回到学校继续我的教育,成为一名医生。”

在不断累积的债务和飞涨的租金中,他的家人不得不搬到同一个卡巴伊社区的一套破旧的一居室公寓里。

他们一家四口一直住在新居,直到几年前阿科尔的两个哥哥离开后独自生活,新居没有水电供应。他们的厕所和浴室距离他们的房间大约50米。

他们的母亲萨巴女士也把她更好的生活寄托在6000万奈拉的判决上。

“我祈求上帝帮助我,也感动警察的心,让他们付出代价。他们也是人,必须对他的所作所为有同情心和良心。如果是他们自己的儿子呢?”

Eije先生也回忆起他在2013年被警察不公正地监禁和折磨了120天之前的“美好”生活。

事件发生后,他的生活开始走下坡路。令他更加沮丧的是,他无法执行本可以带来帮助的判决。

“生活已经不像过去那么容易或美好了。在经济方面,诉讼费用,自2013年以来,我一直出入法院(联邦高等法院和哈科特港上诉法院)。”

违反宪法

阿科尔的案件和其他案件反映了警方一系列违反宪法的行为。

尼日利亚宪法第四章第33至46节所载的对人权的侵犯只是一个起点。

在侵犯了受害者的权利之后,警察进一步违反了迫使所有当局服从和执行法院判决的其他宪法条款。

许多警察一再无视法定程序和法治回避阿布贾#结束sars小组邀请及传票

在不同的场合,由最高法院退休法官苏莱曼·加拉迪马领导的小组,对警方不合作的态度感到遗憾而且表示失望在他们。它诉诸于发行威胁而且逮捕证它不能强制执行。

缺席的警官阻碍了许多案件的解决,特别是那些依靠警方记录来追踪的案件被拘留的失踪嫌疑人或者死在拘留中。

意识到尼日利亚当局不服从法院判决的文化,该组织尼日利亚前首席大法官(CJN) Tanko Muhammad2019年警告“让我向在场的每一个人保证,违反合法法院命令的后果将严重到无法承受。”

Jugo律师也在努力执行客户的判决,作为一种解决方案,他建议国民议会应该制定法律,规定偿还判决债务的时间表。

他说,就目前而言,没有法律规定,“一旦得到判决,债权人必须在规定的时间内收到判决的赔偿。”

“除非制定这项法律,否则政府机构将继续不服从法院的判决,”他说。

但他补充说,“为了让政府达到那个阶段,必须对它施加巨大压力。”

在解决方案到来之前,Jugo先生说,目前,“当你得到判决时,它在你的手中,但它不在你的手中,因为它附带的挑战。”

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