东非:被困的索马里士兵引发对非洲角联盟的质疑

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厄立特里亚的利益可能比埃塞俄比亚和索马里的利益更好。

本月早些时候,索马里总统哈桑·谢赫·马哈茂德访问了厄立特里亚。马哈茂德在经过漫长而有争议的选举过程后于5月就任。对于一个新的国家元首(或者在这种情况下,回归的领导人——马哈茂德在2012年至2017年担任同一职位)来说,加强地区关系是有意义的,尤其是在索马里这样一个脆弱的国家。当选总统后,马哈茂德还访问了阿联酋、土耳其、肯尼亚和吉布提。有报道称他计划前往埃塞俄比亚不久.但对阿斯马拉的访问可能是最直接的国内政治影响,因为索马里的总统核实了他的前任派往厄立特里亚接受训练的索马里士兵的身份,并从此与家人隔离2018

这些索马里士兵的故事充满了曲折。去年,联合国厄立特里亚人权状况特别报告员发布了一份报告,指出一些索马里新兵被派往提格雷与厄立特里亚和埃塞俄比亚联邦军队并肩作战部队.索马里前安全官员也做出了类似的表态指控.索马里平民声称,他们的儿子是在虚假的借口下被招募的,例如承诺在卡塔尔从事安全工作,而其他人只是被卷入保密.在国内,这些索马里父母的愤怒和绝望成为前索马里政府的一个破坏性政治问题。

马哈茂德总统的访问给索马里士兵的家属带来了短暂的安慰,但并没有澄清围绕着这些士兵的所有问题,特别是他们什么时候可以返回首页.整个事件突显了厄立特里亚在该地区所扮演的令人震惊的角色,以及该地区最邪恶的行动者如何利用邻国的脆弱性和政治权宜之计。索马里继续与严重的不安全作斗争;叛乱组织阿尔沙巴布控制了索马里大片地区,继续发动恐怖袭击,造成索马里人和非洲联盟维和人员丧生频率.包括美国在内的几个国家为索马里部队提供训练,这是帮助索马里恢复国家控制和问责制的国际努力的一部分。但这些训练都有明确的出发点和动机。很难想象,向厄立特里亚无限期派遣数千名士兵,怎么会对索马里的安全最有利。但很容易看出,这次演习如何给厄立特里亚带来了筹码。在索马里选举的政治紧张局势达到高潮期间,该地区越来越担心从厄立特里亚返回的军队被用来强行支持前总统竞选连任。

同样,厄立特里亚为解决与提格雷部队的旧账而入侵埃塞俄比亚,曾受到埃塞俄比亚总理阿比的欢迎,这为厄立特里亚提供了进入埃塞俄比亚安全机构最内部圈子的一定程度的机会,阿比即使尝试也无法摆脱。埃塞俄比亚、索马里和厄立特里亚在2018年达成的三方协议有一个明显的赢家:厄立特里亚,世界上最专制和军事化的国家之一。随着美国和其他行为体推行旨在解决该地区冲突的政策,遏制厄立特里亚的区域野心既困难又重要,这是一个不可回避的事实。

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