摩洛哥:摩洛哥与欧盟陆地边境的死亡事件背后是什么?

这张地图显示了西班牙及其在摩洛哥的两个飞地(梅利利亚和休达)。

巴塞罗那-今年6月,摩洛哥在欧盟控制移民的努力中所扮演的角色引起了人们的关注。

6月24日凌晨,大约2000名寻求庇护者和移民——许多来自苏丹和南苏丹——试图集体越过将摩洛哥城镇纳多尔与西班牙北非飞地梅利利亚隔开的边境围栏。

摩洛哥安全部队发射催泪瓦斯并挥舞警棍予以回应。根据政府报告,23寻求庇护者和移民被杀害。当地人权组织表示,真实的死亡人数可能高达37.还有几十个受伤的

几个月后,关于发生了什么以及死亡是如何发生的,许多细节仍然存在争议。国际人权组织,非洲联盟,以及联合国呼吁进行独立调查,而这一事件让人们再次关注摩洛哥在欧盟遏制移民的更广泛努力中所扮演的角色。

“(暴力)不应该让我们感到惊讶,”人权观察欧洲和中亚分部副主任朱迪斯·桑德兰告诉《新人道主义》杂志。“在移民控制方面,欧盟几乎已经接受了暴力是他们工具箱的一部分。”

摩洛哥是唯一一个与欧盟有陆地边界的非洲国家,边界位于梅利利亚和西班牙在北非的另一块飞地休达。摩洛哥距离直布罗陀海峡最近,从海上到西班牙也只有13公里。这种邻近性使得摩洛哥既是寻求庇护者和试图抵达欧盟的移民的原籍国,也是中转国,这些年来,摩洛哥的人数时起时落。

在2015年的移民危机之后,随着欧盟采取行动限制从土耳其和利比亚(当时两个主要的出发国)前往欧洲的人口流动,从摩洛哥沿着所谓的西地中海路线前往西班牙的人数激增。

2018年,超过5.6万名寻求庇护者和移民通过西地中海路线抵达西班牙,成为世界上移民人数最多的国家最活跃的当年移民欧洲的路线。进一步6800年在梅利利亚和休达穿过该国的陆地边界。

作为回应,欧盟提供了一揽子援助1.48亿年其中绝大部分是欧元去了加强和支持其控制自己边界的能力。西地中海航线的抵达人数迅速下降,但从2020年开始,从摩洛哥西海岸到大西洋西班牙加那利群岛的航线变得更加活跃。

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“摩洛哥对管理通过大西洋/西地中海路线的非正规移民的贡献是必不可少的,”欧盟委员会发言人告诉《新人道主义》杂志。欧盟希望进一步加强这种伙伴关系。”

摩洛哥,欧盟,还有西班牙发誓为了在梅利利亚发生暴力和死亡事件后深化移民合作,我们来看看一些关键问题:

摩洛哥和西班牙之间的外交往来是导致梅利利亚暴力事件的关键因素吗?

寻求庇护者和移民大规模越过边境进入梅利利亚并不是第一次。去年4月17日和18日,一名估计包括2000名未成年人在内的8000人游泳或翻越边境围栏,抵达西班牙在北非的另一块飞地休达。

作为回应,西班牙士兵和边境警卫有时会把人们赶回边境暴力并围捕绝大多数设法越境的人返回摩洛哥。与此同时,摩洛哥边境警卫明显不在边境的另一边,有时似乎也不在协助人们试图穿越。

西班牙和摩洛哥多年来一直保持着稳定的关系协调自20世纪90年代以来,摩洛哥一直在边境安全问题上保持密切联系为重点限制非正规移民与来自欧盟和西班牙的外部压力和激励密切相关。

一个双边协议两国在1992年签署的协议允许西班牙要求重新接纳那些不定期从摩洛哥入境的人。摩洛哥会定期镇压撒哈拉以南地区的寻求庇护者和移民,包括2018年。

然而,2021年4月,西班牙允许西撒哈拉独立运动波利萨里奥阵线领导人卜拉希姆·加利入境接受COVID-19治疗,这一外交僵局威胁到这一关系。摩洛哥吞并西撒哈拉1975年,西班牙作为殖民大国退出,导致与波利萨里奥阵线(Polisario Front)的战争,这场战争于1991年以联合国斡旋的停火协议结束。

直到最近,包括西班牙在内的大部分国际社会在冲突中保持中立,并支持联合国通过谈判解决问题的努力。摩洛哥看到西班牙决定向加利提供医疗是对这一中立的违反,并可能产生后果。一个月后,在休达发生了大规模的越境事件。

在越境之后,西班牙试图让步摩洛哥政府但直到西班牙政府公开表态,两国关系才有所改善宣布今年3月,美国支持摩洛哥对西撒哈拉的领土要求。一个协议为摩洛哥和西班牙之间加强移民合作铺平了道路的协议几乎同时生效。

“这一切都可以追溯到西撒哈拉问题,”欧洲外交关系委员会倡导和沟通助理洛伦娜·斯特拉·马丁尼解释说。

虽然没有直接证据表明摩洛哥和西班牙关系的恢复导致了今年夏天梅利利亚的暴力事件,但桑德兰说,这些行动遵循了欧盟其他合作伙伴遏制移民的明确模式。

她说:“这些国家在重新宣布建立伙伴关系后,经常对无证移民和寻求庇护者进行镇压。”

西班牙、欧盟和摩洛哥如何回应这一事件?

6月24日,针对越境企图,西班牙首相佩德罗Sánchez赞扬了摩洛哥当局感谢他们为他所做的努力这是一次“暴力和有组织的袭击”,并将该事件归咎于他所谓的人口贩卖黑手党。

稍后-在图像和视频之后出现了照片显示摩洛哥安全部队拿着警棍,殴打和踢人,站在地上成堆的受伤和精疲力竭的人旁边- Sánchez尝试与他最初的言论保持距离,同时仍将责任直接归咎于“黑手党”。

西班牙检察官已经开始对死亡事件进行调查。然而,人权观察的桑德兰说,她怀疑这将是一个“真正公正的,将导致真正的真相和正义”。

与此同时,摩洛哥当局集中起诉参与或被控协助越境的个人。上个月,13个男人分别来自苏丹、南苏丹和乍得,被处以罚款和两年半监禁。今年7月,33人因“非法入境”和“不服从命令”被判处11个月监禁。

摩洛哥国家下属的全国人权委员会(CNDH)的调查所谓死亡很可能是由于人们在试图通过狭窄的边境入境点时被压碎而窒息造成的,并坚称摩洛哥安全部队只在孤立的事件中使用暴力,以应对寻求庇护者和携带棍棒和石头的移民构成的危险。据报道,数十名摩洛哥边境警卫在事件中受伤。

监督组织,包括非政府的摩洛哥人权协会,CNDH的调查是不完整的,并重申他们要求进行独立调查。

在欧盟层面,欧盟内政事务专员伊尔娃·约翰松谴责摩洛哥和西班牙边境发生的一场冲突造成的人员伤亡演讲但很快就将重点转移到走私网络在促进和鼓励非正常移徙方面的作用。

7月8日,西班牙内政部长约翰逊和摩洛哥内政部长在摩洛哥首都拉巴特举行会议后,欧盟和摩洛哥举行了会议宣布在移民和打击人口走私问题上重新开展合作,重点是边境管理和加强警察合作。

赛义德·萨迪基是非斯Sidi Mohamed Ben Abdellah大学的国际关系学教授,他说摩洛哥确实需要欧盟更多的支持来管理移民。他解释说,欧盟的政策越来越多地把摩洛哥变成寻求庇护者和移民的目的地,而不是过境国。他说,摩洛哥缺乏让人们融入其经济和社会生活的资源。

与此同时,他说还有一个“互不信任”由于殖民遗留问题和领土争端等问题,摩洛哥和西班牙之间存在冲突,摩洛哥和其他北非国家一样,不想在没有任何回报的情况下充当欧洲边境的安全卫士。

与此同时,在管理移民问题上对摩洛哥的依赖使欧盟很容易被用来对欧盟和成员国施加政治压力火鸡最近几年做过的事。萨迪基说:“国际问题交织在一起。

重新开展移民合作将如何影响寻求庇护者和移民?

对于寻求庇护者和希望通过摩洛哥抵达西班牙和欧盟的移民来说,管理移民和打击人口走私的重新关注可能会“使其更加困难……到达欧洲”,ECFR的Martini说。

她补充说:“关键是,更严格的控制不会导致6月份在摩洛哥和梅利利亚边境发生的那种戏剧性事件。”

但人权组织表示,摩洛哥和欧盟将重点放在打击偷渡上,将移民问题置于犯罪的背景下,这不可避免地会导致针对寻求庇护者和试图跨越边境的移民的敌对政策。

桑德兰说,这在靠近摩洛哥与西班牙边境的地区表现得很明显,在那里,任何时候都有数百名寻求庇护者和希望抵达欧盟的移民住在非正式营地或洞穴里,条件“极其脆弱、不稳定”。

摩洛哥当局也有历史桑德兰补充说,他们对这些营地进行了暴力袭击,并将人们从梅利利亚和休达边境运送到摩洛哥南部的贫困地区,远离海岸和西班牙飞地。这种类型的突袭经常合理的这是打击非法移民和人口贩运的一部分。

与此同时,据人权组织称,那些设法到达西班牙的人面临着很快被遣返摩洛哥,通常没有机会根据国际法申请国际保护。

马蒂尼认为,迫切需要新的合法移民途径,并认真努力解决促使人们为寻求更好生活而离开家园的根本原因。她补充说:“欧盟及其成员国将如何开展工作,如何与摩洛哥等重要伙伴合作,以实现这些目标,还有待观察。”

Eric Reidy编辑。

艾玛·史密斯,巴塞罗那自由记者,报道全球发展问题和心理健康

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