乍得:乍得新总理萨利赫·凯布扎博告诉《华盛顿邮报》,对话至关重要

2016年8月10日,乍得恩贾梅纳,新反对派变革阵线(FONAC)官员Saleh Kebzabo(右)和Ahmat Mahamat Al-Habo(左)主持了一场新闻发布会。
分析

乍得的军政府统治者代比现在是临时总统,选举将被推迟两年。新总理凯布扎博在接受《世界报》的独家采访时强调了全国对话的重要性。

周一,乍得军政府领导人马哈马特·代比第二次宣誓就任总统。这一次,他是过渡平民政府的领导人。

代比在过去18个月里作为军事委员会主席统治乍得。他是由军队安装后,他的父亲,该国长期的总统伊德里斯·代比去世这被称为“王朝政变”。

代比现在将再执政两年,直到2024年10月左右举行选举。军政府最初承诺在18个月内恢复文官统治。

“这意味着有权的精英,那些幕后操纵的人,总共有三年半的时间,这是很多时间来建立自己的权力,”乍得专家、德国阿诺德·伯格斯特雷泽研究所(Arnold Bergstraesser Institute)高级研究员赫尔加·迪克夫(Helga Dickow)说。

新总理萨利赫·凯布扎博将领导为期两年的过渡时期的联合政府。在接受德国世界报的独家采访时,凯布扎博强调了对话的重要性。

“开放的意愿是最重要的。我们有一个注重包容性的团结政府。我们将继续在全国包容性对话的氛围中,我们必须本着这种精神与那些想加入我们的人继续合作,”Kebzabo告诉DW。

凯布扎博说,当务之急是团结和内部和谐。“今天,我们的国家正在战火中挣扎,社区之间的暴力冲突是不可接受的,这是部落战争。我们必须同他们作斗争,不仅要设法扑灭燃烧的火焰,而且要解决问题的根源。”

乍得约60%的冲突发生在农民和牧民之间。目前洪水使情况更加恶化。“我认为我们可以找到这些问题的解决方案,”Kebzabo很有信心。

“名不副实的独裁”

在首都恩贾梅纳的街道上,许多人都对代比的就职发表了尖刻的评论。

“发生的一切埋葬了乍得的民主,”一名不愿透露姓名的男子告诉DW。“我们不应该非法把总统强加给乍得人。”

另一位补充说:“乍得不再是一个法治国家。除了名不副实,它实际上是一个独裁政权。”

与此同时,总统的权力也得到了扩大,允许他提名和罢免政府,这一举动受到了这个广袤中非国家的反对党和民主团体的批评。

“他们把全部权力都交给了一个人……他将能够利用这一权力来制定他的议程,一个没收权力的议程,”公民运动“可信变革项目”(PACT)协调员Abdelkerim Yacoub Koundougoumi说。

“我们最终出现了一个全能的过渡总统,他可以任命和解雇部长、议会成员,甚至议会议长。”

在他的就职典礼上,代比穿着传统的白色布布长袍,而不是他的将军制服——仿佛是在强调他现在是一个文官政府的总统,而不是军事委员会的总统。但对于Koundougoumi来说,代比的新衣服“没有任何改变”。

统治精英

延长过渡时期和扩大总统权力只是代比就职前全国和平对话通过的几项决议中的两项。

此外,这次对话还批准了军政府领导人参加竞选的权利,为38岁的代比竞选总统开辟了可能性,尽管他最初向非洲联盟和国际社会承诺不会参选。

政治学家迪科今年早些时候曾在乍得花了两个月的时间进行研究,他认为这些决议是为了“维持政权内部的权力,即扎格哈瓦家族的家族成员以及军方,即使军事委员会已经解散,他们仍在四处活动。”

代比的父亲伊德里斯统治乍得30年在一次政变中夺取政权后。在他执政期间,他将扎格哈瓦族(Zaghawa)的亲戚和盟友提拔到政府、商界和军方的高级职位,形成了一个腐败的庇护体系。有人估计伊德里斯·代比死前的个人财富为5000万美元(5100万欧元)。

这些统治精英是乍得石油财富的主要受益者,这对一个发展指数在世界上排名倒数第三的国家来说是一个痛处遭遇粮食紧急情况在经历了严重干旱、大范围洪水和食品价格上涨之后。

根据联合国机构的数据,乍得1640万人口中估计有200万人面临饥饿。

民主选举

代比承诺“透明和平地组织选举……确保恢复宪法秩序。”

虽然乍得自1996年以来一直举行选举,但没有一次选举导致权力的更迭。观察人士普遍宣布伊德里斯·代比在2021年举行的上次选举是一场骗局在对反对派的竞选和抗议禁令之后。

但在军政府统治下,政治空间有所开放。

非洲智库安全研究所驻恩贾梅纳的研究员霍伊纳蒂·雷马吉说,禁止政治抗议的禁令被撤销,“在过去18个月里,反对军政府的公众反对或民间社会示威活动比代比(Idress)上一届任期的五年还要多”。

他指出,与代比的父亲时代相比,言论自由有所改善封锁互联网和社交媒体访问长达数月

军政府也得到了一些赞扬与数十个叛军组织签署了和平协议积极参与长期不稳定的国家尽管这个最大的武装组织(其法语首字母缩写为FACT)拒绝参与。

西方的盟友

代比在就职典礼上请求国际社会帮助乍得“寻求安全和稳定……特别是在维和行动和打击恐怖主义的战场上。”

乍得是西方国家打击萨赫勒地区圣战主义的战略盟友法国美国在该国拥有一个军事基地。

尽管法国和欧盟大使出席了代比的就职仪式,但包括法国在内的欧盟成员国对选举的推迟以及军政府成员未能参加未来的选举表示关切。

最值得注意的是,非盟代表明显缺席代比的就职典礼。

政治分析人士马哈马特·阿卜杜拉耶·凯比尔说,他认为非盟“抵制”这次会议是因为缅甸军政府没有兑现承诺。

Kebir在恩贾梅纳接受DW采访时解释说,他希望非盟在下次会议上对乍得实施有针对性的制裁,比如暂停乍得的成员国资格。

然而,非洲联盟本身已经受到批评,因为它没有在乍得军方掌权时立即制裁乍得马里而且布吉纳法索那里发生了政变。

乍得专家迪科说,非盟对乍得采取一种方式,对其他国家采取另一种方式,这是在“削弱自身”。“这让该组织处于非常困难的境地。”

非盟主席穆萨·法基·马哈马特是一位资深的乍得政治家,曾在前总统伊德里斯·代比任内担任多个职位。作为扎格哈瓦和前总统的亲密盟友,据传法基本人也有竞选乍得总统的野心。

布莱斯·达留斯顿、里奥·库巴金和乔治·易卜拉欣·通卡拉对本文也有贡献。

编辑:Sertan Sanderson和Benita van Eyssen

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