乍得总统推迟选举并扩大权力

乍得允许抗议活动,但安全部队仍可能暴力镇压他们(资料图)。

由于选举又推迟了两年,乍得的军事统治者马哈马特·代比将继续担任总统。作为通过的几项决议的一部分,他还获得了广泛的新权力

乍得军事领导人代比第二次正式宣誓就任总统,这次他是过渡文官政府的领导人。

代比将军过去18个月来一直以军事委员会主席的身份统治乍得。他是由军队安装后,他的父亲,长期统治者伊德里斯·代比去世这次政变被称为“王朝政变”。

代比总统将于周一宣誓就职,他将继续执政两年,直到2024年10月左右举行选举。这大大延长了他的预计任职时间;军政府最初承诺在18个月内恢复文官统治。

“这意味着那些在幕后操纵的权力精英们总共有三年半的时间,这是很长的时间来巩固自己的权力,”乍得专家、德国阿诺德·伯格斯特莱瑟研究所(Arnold Bergstraesser Institute)高级研究员海尔加·迪克夫(Helga Dickow)说。

“除了名不副实的独裁”

在首都恩贾梅纳的街道上,许多人都对代比的就职典礼发表了尖刻的评论。

“发生的一切埋葬了乍得的民主,”一名不愿透露姓名的男子告诉德国之声。“我们不应该非法把总统强加给乍得人。”

另一人补充道:“乍得不再是一个法治国家。这实际上是一种独裁,只是名不副实。”

与此同时,总统的权力也得到了扩大,允许他任命和罢免政府,此举受到了这个幅员辽阔的中非国家的反对党和亲民主组织的批评。

“他们把所有的权力都交给了一个人……他将能够利用这一权力来制定他的议程,一个没收权力的议程,”公民运动“可信变革项目”(PACT)的协调员Abdelkerim Yacoub Koundougoumi说。

“我们最终有了一个全能的过渡总统,他可以任免部长、议会成员,甚至议会议长。”

在他的就职典礼上,代比穿着传统的白色长袍,而不是他的军队将军制服——似乎是为了强调他现在是一个文官政府的总统,而不是军事委员会的总统。但对昆多古米来说,代比的新衣服“什么都没有改变”。

统治精英

更长的过渡期和扩大总统权力只是代比就职前全国和平对话通过的几项决议中的两项。

这次对话还批准了军政府领导人参加选举的权利,从而使38岁的代比有可能竞选总统,尽管他最初曾向非洲联盟和国际社会承诺不会参加竞选。

政治学家迪科今年早些时候在乍得进行了两个月的研究,他认为这些决议是关于“维持政权内部的权力,即扎格哈瓦家族的家庭成员以及军队,即使军事委员会已经解散,他们仍然在四处走动。”

代比的父亲伊德里斯统治乍得30年在一次政变中夺取政权后。在他统治期间,他将扎格哈瓦族的亲戚和盟友提拔到政府、商界和军方的高级职位,形成了一个腐败的庇护体系。有人估计伊德里斯·代比去世前的个人财富为5000万美元(合5100万欧元)。

这些统治精英也是乍得石油财富的主要受益者,这是一个发展指数在世界上排名第三低的国家的痛处目前正面临粮食危机继严重干旱、大范围洪水和食品价格上涨之后。

据联合国机构估计,乍得1640万人口中,约有200万人面临严重饥饿。

民主选举

马哈茂德·代比在就职典礼上承诺,“选举将以透明、和平的方式组织,以……确保恢复宪法秩序。”

然而,乍得自1996年以来一直举行选举,但没有一次选举导致政权更迭。观察人士普遍宣布伊德里斯·代比在2021年举行的上次选举是一场骗局在针对反对派的运动和抗议禁令之后。

不过,非洲智库安全研究所(Institute for Security Studies)驻恩贾梅纳研究员雷马吉(Hoinathy Remadji)说,在军政府统治下,政治空间有所开放。

雷马吉说,禁止政治抗议的禁令被撤销,“过去18个月里,反对军政府的公众反对或民间社会示威活动比代比(Idress)上一届任期的5年还要多”。

他说,与代比的父亲统治时期相比,言论自由也有所改善。代比的父亲经常掌权互联网和社交媒体访问一度被封锁数月

军政府也得到了一些赞扬与数十个反叛组织签署和平协议活跃在长期不稳定的国家尽管这个最大的武装组织(法语缩写为FACT)拒绝参战。

西方盟友

代比还利用他的就职典礼请求国际社会帮助乍得“寻求安全和稳定……特别是在维和行动和打击恐怖主义方面。”

乍得是西方国家在萨赫勒地区打击圣战主义的战略盟友,特别是对法国美国在该国设有军事基地。

不过,尽管法国和欧盟的大使出席了选举仪式,但包括法国在内的欧盟成员国对选举推迟以及未能排除军政府成员参加今后的选举表示关切。

最值得注意的是,非洲联盟的代表明显缺席了代比的就职典礼。政治分析人士凯比尔说,他认为非盟“抵制”这次会议是因为军政府没有兑现承诺。

凯比尔在恩贾梅纳接受德国之声采访时解释说,他预计非盟将在下次会议上对乍得实施有针对性的制裁,比如暂停乍得的成员国资格。

然而,非洲联盟本身已经受到了批评,因为它没有在乍得军方掌权后立即制裁乍得,就像它在乍得事件中所做的那样马里而且布吉纳法索那里发生了政变。

乍得问题专家迪科说,非盟对乍得采取一种方式,对其他国家采取另一种方式,这是在“削弱自己”。“这让该组织处于非常困难的境地。”

非盟主席穆萨·法基·马哈马特是乍得资深政治家,曾在前总统伊德里斯·代比的领导下担任过几个职位。作为扎格哈瓦和前总统的亲密盟友,据传法基也有野心自己竞选乍得总统。

布莱斯·达瑞斯顿和恩杰巴的乔治·易卜拉欣·通卡拉对本文也有贡献。

编辑:Sertan Sanderson

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