非洲:撒哈拉以南非洲-生活在边缘

哈拉雷Covid-19封锁的第一天(资料图)。
新闻稿
  • 预计2022年撒哈拉以南非洲地区将增长3.6%,比2021年低1个百分点以上,主要原因是全球经济放缓、金融环境收紧和大宗商品价格波动。
  • 不断上涨的食品和能源价格正在冲击该地区最脆弱的国家,公共债务和通货膨胀也处于几十年未见的水平。
  • 最近的动荡发生在一场旷日持久的大流行之上,给有关部门留下了多年来最困难和最不确定的政策环境。
  • 应对粮食不安全和绿色能源转型等持续挑战的国际支持仍然至关重要。

华盛顿特区——撒哈拉以南非洲的经济活动预计将在2022年显著放缓,2023年保持相对温和。发达经济体和新兴市场的低迷、金融环境收紧以及大宗商品价格波动削弱了去年的涨幅。展望未来,前景仍有很大的不确定性。因此,该地区的国家生活在边缘,国际货币基金组织(IMF)在其最新报告中表示撒哈拉以南非洲区域经济展望

“去年年底,撒哈拉以南非洲地区似乎正在从一场长期大流行中强劲复苏。不幸的是,这一进展突然被全球市场动荡打断,给该地区的政策制定者带来了进一步的压力,”基金组织非洲部主任Abebe Aemro Selassie强调说。

由于投资疲软和贸易平衡整体恶化,该地区预计2022年将增长3.6%,低于2021年的4.7%。经济结构更加多样化的非资源密集型国家将继续是该地区最具活力和弹性的经济体之一,到2022年将增长4.6%,而石油出口国和其他资源密集型国家的增长率分别为3.3%和3.1%。

随着世界范围内的趋势,通货膨胀比先前预期的增长更快、更持久,这反映了基本食品和能源价格的上涨,这些产品占该地区消费篮子的50%左右。而最近通胀的回升与撒哈拉以南非洲的历史平均水平相比,生活成本的挤压并不那么突出,但它已使数百万人陷入严重的粮食不安全,并可能拖累经济增长,破坏社会和政治稳定。

最近的动荡只是过去几年一系列冲击中的最新一次,所有这些冲击都对该地区的政策空间造成了损害。公共债务已达到GDP的60%左右,使该地区的债务水平达到本世纪初的水平。在这方面,债务构成已转向成本较高的私人来源,增加了偿债成本和展期风险。事实上,在该区域的35个低收入国家中,有19个国家目前处于债务困境或面临债务困境的高风险。

在此背景下,塞拉西先生指出该地区决策者的四个优先事项:

“首先,在粮食不安全状况日益严重的背景下,最优先的任务必须是保护最弱势群体。稀缺资源应该给最需要的人。目标不明确的紧急措施应逐步淘汰。

其次,为应对通胀上升和全球利率收紧,政策制定者应谨慎提高政策利率,同时密切关注通胀预期和外汇储备。

第三,该地区的政策制定者需要继续巩固公共财政,以保持财政的可持续性,特别是在利率上升的背景下。可信的中期财政框架,包括有效的债务管理,有助于降低借贷成本。在债务脆弱性严重的国家,可能需要进行债务重组或重新安排,这表明有必要更好地落实二十国集团共同框架。

最后,在气候变化加速的情况下,他们应该为高质量增长奠定基础。投资于有弹性的绿色基础设施,并利用该地区规模可观的可再生能源资源,需要创新的私人融资和能源部门改革。

“预算支持——包括官方发展融资和人道主义援助——在过去20年里一直在下降,而该地区当前和长期的发展需求却在上升,特别是在粮食安全和气候变化等领域。增加支持,包括更多优惠融资,对于撒哈拉以南非洲能够走上低碳和气候适应型增长道路至关重要。

“在我们方面,自大流行开始以来,我们一直向撒哈拉以南非洲提供了近500亿美元的支持;最近由基金组织支持的新项目(如贝宁、佛得角、莫桑比克、坦桑尼亚、赞比亚)包括了应对粮食危机影响的政策;国际货币基金组织董事会刚刚批准了一个新的“粮食冲击窗口期”,以支持遭受严重粮食不安全、粮食进口严重冲击或谷物出口冲击的成员。

“我们还通过提高当地能力和扩大我们的贷款工具,通过新成立的韧性和可持续性信托基金,为应对长期结构性挑战提供负担得起的融资,帮助促进新的资本流入。

他说:“在帮助下,撒哈拉以南非洲将有望实现非洲世纪的承诺,为该地区和世界的更繁荣、更绿色的未来做出贡献。”

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