去肯尼亚首都内罗毕旅行，人们往往会把时间浪费在城市曲折的交通上。这是一个人口超过500万的城市，人口迅速增长，预计到2030年将达到700万。

在新建高速公路之前，从机场到吉吉里郊区26公里的路程通常需要2到3个小时。2022年6月，我去内罗毕旅行，坐在出租车里，没想到会有同样的曲折经历。当我们驶出机场时，司机突然稍稍左转，驶入一条似乎是新路的地方。在那一刻，我记得我浏览了一篇关于一条高速公路的文章，这条高速公路最近刚刚开通，从乔莫·肯雅塔国际机场开往市中心，稍远一点。

通常需要两个小时或更长时间的旅行被缩短到不超过40分钟。

尽管一开始我对缩短的旅程持积极态度，但我还是做了一些观察。首先是高速公路上车辆数量有限。我还注意到机场那条与新高速公路平行的旧路上的交通拥堵。老路上满是运送工人的出租车和公共汽车、小型摩托车(被称为boda boda)和外观普通的老旧汽车。相比之下，在自由流动的高速公路上行驶的主要是高档汽车。在接下来的一周中，我被这条高速公路的动态所吸引，并试图对其政治和经济进行充分的了解。

这条高速公路由中国路桥合作公司修建，全长27.1公里。报告显示，该项目的初始成本估计为5.59亿美元，但在2022年5月完成时增加到约7.5亿美元。Moja高速公路是中国交建的子公司，将运营这条公路27年，通过收取过路费收回投资。在正式开通之前，政府官员坚持认为通行费是普通内罗毕市民可以承受的。

根据车辆大小和行驶距离，司机预计将支付100至1550先令的过路费。这些费用将以美元为基础，以缓冲中国运营商的汇率损失。

然而，当地货币对美元的贬值将对当地道路使用者产生负面影响。

截至2018年6月，政府已将费用提高了16%，以反映肯尼亚先令贬值后美元计价费用的外汇变化。收费标准会因应现行汇率及消费物价指数的变动而作出调整。

当时这条路还没有开放给公众使用。

本地道路使用者将继续面临交通挤塞的问题，因为他们将无法支付单程费用。如果该项目无法实现从旧公路到新高速公路的预期过渡，可能需要两种选择之一:使用公共资源来补充表现不佳的收入来源(如果政府想要维持与CRBC的27年运营协议)或延长期限。这两种选择，特别是利用公共资源为表现不佳的收入来源提供资金，都对肯尼亚普通道路使用者不利。他们将有效地花钱解决有能力使用新高速公路的本地和国际精英的问题。

内罗毕高速公路的动态并非肯尼亚独有。在很大程度上，它们反映了通过基础设施发展、可持续融资模式和有利于非洲公民的全球伙伴关系建设包容性城市的主要紧张局势。

我真诚地希望，非洲领导人和投资者2月1日至3日在塞内加尔参加达喀尔融资峰会时，能够认真解决现有基础设施发展模式的缺陷，内罗毕案例研究就是一个例子。在许多方面，这一事件对非洲大陆的发展目标来说，比最近在达沃斯举行的世界经济论坛(World Economic Forum)更为重要。首先，达喀尔会议是由非洲联盟推动的非洲基础设施发展蓝图进程的一部分——没有这一进程，可持续的、包容性的增长是不可能实现的。

内罗毕事件以及其他许多事件的教训，是我们太频繁地吸取的教训——我们无力承担。

Msingathi Sipuka博士是非洲联盟开发署非洲发展新伙伴关系办公室主任