在过去三个月里，南苏丹在实现和平协议方面取得了显著进展，但根据新的过渡路线图，仍需要采取更多行动。

大使们听取了联合国驻该国特派团团长尼古拉斯·海索姆的简报，联合国驻苏丹特派团，向他们介绍政治、人道主义和人权方面的最新发展。

南苏丹交战双方于2018年签署了《恢复和平协议》，成立了过渡团结政府。今年8月宣布的路线图旨在完成协议中剩下的关键任务。

和平的“第二次抵押”

海索姆说，取得的进展包括通过了重要法案，议会批准了路线图。路线图将目前的过渡期延长了24个月，为选举铺平了道路。

“我们认为，路线图是《恢复和平协定》的第二次抵押;必须在规定的时间内真诚地偿还。”

“作为该协议的道义担保人和合作伙伴，我们的共同任务是确保各方得到尽可能最好的国际支持，帮助他们履行对南苏丹人民的承诺。”

稳定的基础

这位联合国特使报告说，他在与总统萨尔瓦·基尔(Salva Kiir)、第一副总统里克·马沙尔(Riek Machar)和其他国家领导人的接触中强调了在路线图基准上取得“持续和持续进展”的必要性。

“我们敦促利益攸关方制定路线图不是作为一个打勾的练习，而是定性过程为一个稳定和民主的国家奠定适当的基础，”他说。

他接着说，随着国家修宪委员会(NCAC)审查了选举法，选举的法律和技术安排应该很快敲定。

这是为重组将管理选举进程的委员会提供法律基础的第一步。

错过关键的截止日期

“虽然我赞扬NCAC审查该法案的进展，但我注意到执行该法案的问题妇女和残疾人的配额仍然没有解决，”他说。

我鼓励各方在这个问题上达成妥协，以便这项立法能够尽早完成。”

海索姆先生还感到关切的是，《政党法》、改组后的国家宪法审查委员会和宪法起草委员会的最后期限都已错过。

“我们一直提醒南苏丹人，延长两年假期不应该被视为休假吗．我们担心，延迟已经对随后的关键基准产生了多米诺骨牌效应，”他警告称。

冲突、抢牛和冲突

这位南苏丹特派团的首长还对武装民兵冲突表示关切，这些冲突在永雷北部和邻近的上尼罗州引发了流离失所。

他向大使们通报了另一个州瓦拉普令人不安的部族间暴力事件，以及赤道各州发生的牛群抢劫和与移民有关的冲突。

海索姆先生提请注意上尼罗州令人担忧的安全局势。他说，那里的暴力已经呈现出种族层面，他谴责杀戮、与冲突有关的性暴力、掠夺和大规模平民流离失所。

成千上万的人逃往Kodok的南苏丹特派团基地，以及在邦首府马拉卡尔的平民保护地点，那里已经拥挤不堪。

对选举的影响

本月早些时候，联合国特派团及其合作伙伴发表声明，呼吁当局进行干预，同时敦促结束暴力和侵犯行为。

他们警告说，在这样的环境下不可能举行可信的选举，煽动冲突的人将承担后果。

海索姆说，随着选举日期的临近，紧张局势将继续发酵并加剧。

他肯定地说:“南苏丹特派团将继续坚定地在我们的任务和任务的各个方面优先保护平民:无论是应对紧迫的保护需求，如地方暴力，还是支持更广泛的和平扎根，这是由司法、人权和问责机制支撑的和平。”

“这些努力将大大有助于扩大公民和政治空间，以及非暴力辩论和解决争端的文化。”

不断增加的人道主义需求

在谈到人权问题时，海索姆说，南苏丹特派团今年就人权问题发表了五份报告。

特派团还对联合政府启动地方暴力调查委员会表示欢迎，但海索姆敦促这些机构公开调查结果。

他说:“这将表明政府致力于追究肇事者的责任，为幸存者伸张正义，并为所有社区开辟和解之路。”

与此同时，人道主义组织预测，南苏丹大约1200万人口中，估计有940万人明年将需要支持和保护。

需求继续大于需求，洪水和局部干旱加剧了该国日益恶化的人道主义局势。

海索姆先生还报告了人道主义工作者继续在那里献出生命的残酷事实。他说，今年有9名救援人员在执行任务时丧生。