港口一直是不可或缺的非洲与世界其他地区的连接。然而在过去的15年里,一个新阶段已经开始在海上基础设施规划和发展。2004年至2019年间,超过500亿美元花在此基础设施上约13倍比花了1990年和2004年之间。

港口反映超过简单的经济责任。他们在创造至关重要,加强社会、政治和文化体系。基础设施可以是一个有用的镜头了解特定群体在社会价值和政治精英的目标是如何构建社会秩序。事实上,港口投资使可见之间的连接和断开连接不同的议程(这些领导人,全球资本和公民社会)。

在最近出版的纸,我们研究了两个关键问题港口投资和建设。如何解释的大量增加呢?这告诉了我们什么关于经济增长和政治的本质改变整个非洲吗?

我们认为港口基础设施发展的最新阶段——“港口竞赛”是由三个Africa-specific宏观趋势(同时形状)。

第一个是依赖自然资源的大规模出口(“extractivism”)。

第二个是一个拥抱特权大规模基础设施的国家主导的发展战略。

第三是叙述该链接的重新包装的经济增长和全球连通性。精英们这样做来支撑他们的国内权力和合法化过程往往是社会或环境破坏。

本质上,港口竞争的新非洲政治精英之间的联盟和全球经济环境有利于大规模的基础设施建设。然而,这些可能是post-COVID-19干涸。

加工港口竞赛

非洲国家长期以来依靠初级商品出口。这个系统,始于殖民时期,很大程度上一直延续到今天。大多数的非洲经济仍然是建立在两个生产系统:石油和矿产的出口,或热带农产品的出口(有少数例外,包括摩洛哥)。

港口竞争反映了一个国家发展的新模式。

非洲政治家的目标是使用未加工资源和商品的出口来开发国内在某些战略产业附加价值的口袋。这种策略已成为无处不在的伞下“resource-led发展”。但是它继续掠夺非洲资源创造了条件和巨大的环境和社会破坏过程。

一个很好的例子就是加纳bauxite-for-infrastructure 20亿美元协议中国跨国公司与中国水电。铝土矿将处理国内出口市场。但至少的一部分Atewa森林保护区铝土矿所在地,采矿过程中被摧毁。

需要更大的出口能力也推动非洲港口扩建项目。越来越多的国家正试图吸引国内外资本和提高他们的合法性,为投资创造“安全空间”。

例如,吉布提吸引了超过40亿美元用于基础设施建设在过去10年里独自一人。然而,这没有减少吉布提的贫困率或提高就业水平。相反,新的基础设施一直收集国际对伊斯梅尔·奥马尔Guelleh专制政权的支持,作为企业和国家演员现在吉布提作为安全区域主港转运。

吉布提的国内稳定需要吸引资本意识到通过新闻自由的侵蚀,严厉打压异见人士和非竞争性选举。它在当地的政治精英们的利益之间的联盟和外国资本的发展影响港口项目定义。

由于债务水平上升非洲国家之间的竞争日益激烈,吸引外国投资,这不是一个持久的解决方案。

昂贵的基础设施项目的经济和政治后果不足提供成长和发展可能是灾难性的。例如,贷款可能无法偿还,或资金可以直接从项目更大的潜在的社会影响。

港口竞争是一个“高风险业务”。那么,国内港口发展非洲精英合法化吗?

他们通过将基础设施与现代性和连通性。在本质上,他们创造一个想法与高科技的未来港口操作,顺利公路和不间断流动的货物。

基础设施紧密连接到extractivism和国家主导的发展愿景。他们说的“解锁”通过连接特定的非洲地区的潜在的全球贸易和资本流动。他们把国内外围描绘成“非生产性”,需要基础设施建设。

结论

考虑大型海上基础设施项目的数量目前在非洲,我们认为港口竞赛是一个持续的过程。等世界主要事件COVID-19乌克兰和俄罗斯入侵可能对它产生影响,尽管。

并非所有港口项目对增长和发展是有害的。港口和其他海上基础设施的发展影响是复杂多样的。他们依赖于当地的因素和项目是否与总体计划。

对某些国家、港口建设、扩建可能会加强产业政策的实施框架通过减少运输成本和效率低下。然而,这不是一个给定的。此外,建设多个端口在同一地区试图获得转运或网关的状态“中心”意味着一些肯定会功亏一篑。会有严重的政治和经济后果。

里卡多Reboredo助理教授,布拉格城市大学

Elisa甘比诺的,伦敦经济学院的国际关系学系和政治科学