非洲:概况介绍:美非卫生合作伙伴关系

美国副总统卡玛拉·哈里斯在非裔美国人历史文化国家博物馆举行的美非领导人峰会期间,在非洲和海外青年领袖论坛上发表讲话。
2022年12月13日
文档

美国政府自豪地与非洲各国政府和机构合作,包括非洲联盟(AU)和非洲疾病控制和预防中心(African CDC),以推进共同的公共卫生目标。在我们继续努力结束COVID-19大流行急性期之际,我们将继续致力于加强卫生系统和机构;促进全球卫生安全;防治艾滋病毒/艾滋病、疟疾和结核病;促进性健康和生殖健康及权利,以及孕产妇、新生儿和儿童健康;缩小营养和非传染性疾病方面的差距;加快努力实现全民健康覆盖和2030年可持续发展议程。促进卫生公平,包括性别公平和平等,是拜登-哈里斯政府的优先事项,并被纳入我们的全球卫生项目,包括直接向妇女、女童和LGBTQI+人群提供卫生服务。

自拜登-哈里斯政府开始执政以来,美国一直在进行投资并承诺提供援助非洲地区近200亿美元的医疗项目.其中包括近115亿美元用于防治艾滋病毒/艾滋病;超过20亿美元用于抗击疟疾;超过20亿美元用于支持计划生育和生殖健康以及孕产妇和儿童健康;以及20多亿美元用于应对COVID-19的卫生、人道主义和经济影响。这些双边项目补充了美国对多边组织的重大投资,这些多边组织为改善非洲的卫生状况提供了实质性支持,如世界卫生组织;全球疫苗免疫联盟;全球抗击艾滋病毒/艾滋病、结核病和疟疾基金;联合国人口基金、联合国艾滋病联合规划署等。

美国在非洲卫生领域的投资和伙伴关系挽救了数百万人的生命,加强了卫生系统,使非洲和世界更好地应对当前和未来的卫生安全威胁。由于持续的伙伴关系和投资,整个非洲大陆的孕产妇和儿童死亡率以及疟疾死亡率已大幅下降。仅在2021财年,美国的投资就为1540万非洲妇女提供了计划生育和生殖健康服务,避免了470万意外怀孕,防止了10780例孕产妇死亡。在过去20年里,总统防治艾滋病紧急救援计划挽救了2500多万人的生命,防止了数百万人感染艾滋病毒,并帮助各国建立了预防、发现和应对其他健康威胁的坚实基础。

美国在非洲大陆14个国家的密集卫生安全投资和伙伴关系在生物安全和生物安全能力、人畜共患疾病能力、监测系统、国家实验室系统、应急准备和应急响应行动方面取得了进展。仅在2021年,美国和非洲国家就有效利用这些伙伴关系推动的重要全球卫生安全改善,共同应对了非洲大陆的多起疫情,包括COVID-19和埃博拉病毒。

投资于卫生人力,以建立更具抵御力的卫生系统

2022年5月,白宫启动了全球卫生工作者倡议(GHWI),认识到一支得到支持、装备和保护以提供基本公共卫生职能的卫生人力队伍,对于收复COVID-19大流行失地和为未来的卫生威胁做好准备是不可或缺的。为了到2030年实现可持续发展目标,非洲将需要增加530万卫生工作者,其中大多数将是妇女。认识到这一差距,非洲各机构为非洲大陆制定了卫生人力目标,这些目标反映了整个卫生领域,包括预防服务、卫生保健服务以及大流行病的防范和应对。

作为GHWI的一部分,本届政府计划与国会合作,在2022年至2024年期间,每年向非洲地区的卫生人力投入13.3亿美元,到2025财年总共至少投资40亿美元,帮助我们的非洲伙伴缩小卫生工作者方面的差距,包括临床医生、社区卫生和护理工作者以及公共卫生专业人员。美国联邦机构将与区域合作伙伴共同努力,使投资与国家需求保持一致并最大化,并将报告反映美国政府在非洲卫生人力方面全部投资的标准化指标。

支持这一区域卫生人力承诺的举措包括:

  • 美国国际开发署最近推出了加速初级卫生保健合作该计划旨在与非洲伙伴国家合作,加速初级卫生保健,以收复在全球卫生方面失去的地盘,并加强抵御未来威胁的能力和准备工作。这些努力将集中在最初的五个伙伴国家,Côte科特迪瓦,加纳,肯尼亚,马拉维,而且尼日利亚,利用美国国际开发署和PMI的卫生足迹,由平均每年超过4.15亿美元美国国际开发署在2022年和2023年的资金。
  • 通过总统防治艾滋病紧急救援计划加强艾滋病毒/艾滋病卫生工作者在全球卫生领域的领导。为了推动非洲增加和留住卫生保健工作者的承诺,总统防治艾滋病紧急救援计划承诺投资大约每年11亿美元为该地区超过32.5万名医务工作者提供支持,使他们能够实施艾滋病毒/艾滋病项目。对这支卫生人力的支持不仅可以保护和扩大艾滋病毒的传播,还可以用来抗击疫情和其他疾病威胁。
  • 美国总统疟疾行动计划正在非洲24个国家的整个卫生系统开展工作,以深化我们对卫生人力的支持,包括通过颁布一项《世界卫生公约》2021年政策变化,以促进对社区卫生工作者的长期投资能够进入最难以到达的受疟疾影响的地区。根据这项新政策,非洲各地的伙伴国家正在向社区卫生工作者支付PMI基金。
  • 疾病控制和预防中心(CDC)正在继续投资于整个地区的卫生人力项目,包括:
    • 为非洲疾控中心提供支持国家公共卫生研究所(NPHI)计划该组织提供持续培训并指导技术援助,以加强非洲疾控中心工作人员在监测方法和疾病预防和控制方面的能力。自本届政府开始以来,目前和计划中的投资至少为970万美元,疾控中心正在支持非洲疾控中心建立一个在线平台,以支持非洲疾控中心在非洲联盟成员国内建设劳动力能力的目标。
    • 现场流行病学培训计划(FETP),4700万美元在自2021财年以来已投资和计划的疾控中心资金中,加强各国预防、发现和应对公共卫生威胁的能力。FETP毕业生在最近毛里塔尼亚爆发裂谷热和克里米亚-刚果出血热、乌干达爆发苏丹埃博拉病毒、几内亚爆发2021年埃博拉病毒以及多个国家应对COVID-19疫情期间被动员起来。
    • 全球实验室领导计划(GLLP),自2021财年以来投资和计划的CDC支持为520万美元,指导当前和新兴实验室负责人以“同一个健康”为重点建立、加强和维持国家实验室系统。

合作建设更强大的卫生系统和加强全球卫生安全

美国继续加强全球、区域和国家预防、发现和应对传染病威胁的能力。作为美国扩张承诺的一部分全球卫生安全伙伴关系美国宣布已经投资并承诺提供援助自本届政府成立以来,为非洲的全球卫生安全项目提供了7.82亿美元通过美国国际开发署和疾病控制与预防中心,以及其他联邦机构,与伙伴国家合作,解决能力差距,并支持其国家卫生安全行动计划。除了目前与非洲大陆14个国家的密切伙伴关系外,美国欢迎加纳、莫桑比克和赞比亚成为这项努力的新伙伴。美国进一步宣布2.15亿美元-新的资金,以解决非洲COVID-19大流行该计划的重点是加快广泛和公平获得和提供安全有效的COVID-19疫苗接种;降低COVID-19的发病率和死亡率;减少传输;加强卫生系统。促进大流行病防备和应对的其他行动包括:

  • 合作加速区域制造业。PEPFAR和PMI继续利用其在该地区的平台,以加快该地区的制造能力:
    • 总统防治艾滋病紧急救援计划目前每年花费大约7亿5千万美元用于购买与艾滋病毒有关的商品,但其中不到1%用于从非洲制造商那里采购商品。总统防治艾滋病紧急救援计划正在积极探索改变采购方式的机会,以刺激该地区制造业生态系统的增长。基于现有能力和对未来扩展潜力的分析:在艾滋病毒快速诊断方面,总统防治艾滋病紧急救援计划的目标是到2025年采购非洲制造商生产的1500万份化验品估计耗资两千万美元。在抗逆转录病毒药物方面,总统防治艾滋病紧急救援计划的目标是到2030年与其他合作伙伴和买家合作让至少200万接受抗逆转录病毒一线治疗的患者改用非洲制造的产品.发展基金还寻求资助符合条件的私营部门项目,在发展中国家建设治疗、诊断和辅助用品的区域制造能力,重点是非洲。
    • PMI致力于构建更具弹性的供应链,并利用其采购量来加速区域制造业的增长。在最近与非洲大陆制造业有关的投标中纳入评估标准导致了估计PMI 2023年标准蚊帐采购的30%来自非洲制造商
  • 塞内加尔达喀尔巴斯德研究所(IPD)柔性疫苗生产设施。美国国际开发金融公司(DFC)与国际金融公司(IFC)和其他志同道合的发展金融机构一道,继续支持塞内加尔的IPD成为非洲联盟疫苗生产网络的一个关键枢纽。DFC此前为早期项目开发提供了330万美元的技术援助赠款,并正在评估为扩大工业规模设施提供的额外融资。
  • 利用数据科学促进非洲卫生发现和创新(DS-I Africa)自本届政府成立以来,NIH已投资4900万美元,利用数据科学技术为非洲大陆最紧迫的公共卫生问题制定解决方案。国家卫生研究院正在通过加强劳动力培训以满足生物医学、行为和临床需求的新教育活动扩大DS-I非洲。
  • 停止程序(STOP),该项目在几乎每个非洲国家都很活跃,是疾控中心、世卫组织和联合国儿童基金会之间的合作项目,旨在加强国家免疫监测规划,支持补充免疫活动,应对疾病暴发,并帮助支持根除脊髓灰质炎。自本届政府成立以来,CDC至少已经承诺并计划投资3210万美元

投资卫生基础设施

七国集团领导人发起了全球基础设施和投资伙伴关系(PGII)于2022年6月成立其目标是动员数千亿美元,提供高质量、可持续的基础设施,包括发展和升级卫生系统基础设施,并为全球卫生安全作出贡献。为支持PGII,并作为发展基金全球健康与繁荣倡议的一部分,DFC已承诺提供超过2.53亿美元到自2021年1月以来重点提高非洲大流行防范和卫生系统抵御能力的项目。这些投资包括对卫生服务和基础设施、卫生商品制造和供应链、数字卫生以及水、卫生设施和营养的投资。除了对卫生人力和疫苗生产的投资外,支持PGII的项目还包括:

  • 发展基金和美国国际开发署宣布了他们与改革卫生基金这是一个创新的混合融资基金,专注于非洲当地主导的卫生供应链、医疗服务和数字解决方案。DFC和美国国际开发署将最终确定1000万美元在股权融资和100万美元分别在催化赠款资金方面。有了这些投资,人口基金宣布核准承付5 000万美元。由大多数妇女领导的基金是一项合作努力,在非洲投资和卫生金融联盟的领导下,汇集了政府、捐助者和商业投资,为提高整个非洲大陆卫生系统复原力和大流行防范能力的企业提供资金。该基金还将推动女性在其产品线中担任领导职务,并以女性消费者为目标,同时确保其投资组合中至少30%符合2X标准,这是基金支持新兴市场女性经济赋权的旗舰项目。
  • 电力非洲宣布医疗保健电气化和电信联盟(HETA)提供了1000万美元的资金,这是一个1.5亿美元的伙伴计划,旨在为撒哈拉以南非洲地区的数千家卫生设施供电并进行数字连接,将它们转变为清洁能源发展中心。
  • DFC提交了1000万美元股权投资相当于加速取水基金(W2AF)。W2AF是一个5000万欧元的混合融资基金,同时还有250万欧元的技术援助基金。该基金将投资于供水、环境卫生和个人卫生领域的大约10家中小型企业,以扩大撒哈拉以南非洲和其他新兴市场获得可负担得起的饮用水的渠道。W2AF也得到了美国国际开发署的大力支持,他们承诺为技术援助和首次损失提供110万美元。
  • 美国贸易和开发署宣布了一系列尼日利亚卫生系统投资总计300万美元包括为尼日利亚私人医疗网络百合医院有限公司进行可行性研究,以支持尼日利亚10家医疗设施的收购、翻新和运营;使用无人机扩大医疗保健和相关部门物流的可行性研究;以及为尼日利亚私营卫生运营商Cedarcrest Hospitals Limited进行可行性研究,以支持在尼日利亚阿布贾开发一个综合癌症治疗中心。

癌症预防、检测、治疗和研究合作

美国致力于与非洲各国政府共同努力,减轻日益加重的癌症负担,因为我们共同努力实现总统的愿景,即终结我们所知的癌症。基于这一共同责任,美国机构推动并支持与非洲伙伴开展有影响力的举措,包括设计和实施实用的技术干预措施,支持研究中心,提供癌症预防、早期发现和治疗,开展临床试验,加强非洲全球癌症研究的机构能力,目标是使全球癌症研究人员多样化。非洲是我们共同努力制定预防、检测和治疗癌症的创新解决方案的重要伙伴。加强卫生系统和公共卫生基础设施的努力,以及私营部门的投资,也将有助于消除我们所知的癌症。

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