刚果-布拉柴维尔:国际货币基金组织工作人员就与刚果共和国扩大信贷安排的第二次审查达成工作人员级别协议

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任务结束后的新闻稿包括基金组织工作人员小组在访问一个国家后传达初步调查结果的声明。本声明仅代表基金组织工作人员的观点,并不代表基金组织执行董事会的观点。这次任务将不进行董事会讨论。

华盛顿:国际货币基金组织(IMF)刚果共和国特派团团长普里塔·米特拉(Pritha Mitra)率领的一个小组在布拉柴维尔(2022年9月20日至10月4日)进行了访问,并与刚果当局进行了虚拟讨论(10月24日至28日,11月18日),讨论了对延长信贷安排下刚果共和国三年期安排的第二次审查。

在访问结束时,米特拉女士发表了以下声明:

“国际货币基金组织工作组与刚果共和国当局就完成扩大信贷安排(ECF)下的第二次审查达成了工作人员级别协议,该协议须经国际货币基金组织执行局批准。只有在议会批准的2023年预算与规划目标一致的情况下,执行委员会才会进行讨论。

“尽管国际环境不断恶化,大流行的影响仍在持续,但经济仍在复苏。预计2022年实际GDP增长将达到2.8%。在高油价的背景下,最大的产油国重新投资,使石油生产恢复了活力。与此同时,非石油活动受益于国内欠款的偿还、政府对农业和基础设施的投资,以及矿业、制造业和服务业的稳定活动。

“预计到2022年底,通货膨胀率将达到3.5%,这可能会危及经济复苏。这些压力来自于全球燃料和运输价格的高企,使刚果的进口账单膨胀,尤其是食品。继续对关键食品进行价格管制,并适度降低运输成本,在一定程度上有助于缓解这些压力。

该计划下的表现好坏参半。在6月底的5项业绩标准中,有3项未能达标。特别是,非石油基本赤字和国内融资净额大大超过了其目标。这是由于引入了对国家石油公司(SNPC)进口燃料的补贴,而没有抵消SNPC预算的股息预支,该公司的原油出口收入正受益于全球高油价。有关利益冲突规则的法令的结构性基准由于延迟公布和申报标准的不足而未能确定,目前正在积极解决这一问题。其余大多数条件已得到满足。

“债务被评估为可持续的,但债务危机的风险很高。展望未来,财政政策应侧重于采取行动,确保债务的可持续性,同时支持更高、更有韧性和包容性的增长。

为此,计划在2023年通过持久措施弥补今年的超支,这些措施将为中期促进增长的关键支出创造空间。其中包括全面取消对国家石油公司的新补贴,取消国家石油公司获得的增值税和关税豁免,以及随着2023年通货膨胀的缓解,逐步放松燃料价格管制,同时对公共交通和烹饪燃料进行补贴,并加强社会援助,以保护最弱势群体。更广泛地说,政府的目标是优先考虑发展、偿还欠款和外债。政府还同意,考虑到围绕油价的巨大不确定性,石油横财应主要用于建立缓冲。

“经济多元化和创造就业机会将取决于这些财政努力和加快结构改革。改善公共财政管理(包括公共投资和债务)以及治理、透明度和金融部门改革将是政府改革计划的优先事项。

“特派团会见了前财政、预算和公共投资部长里戈伯特·罗杰·安德利先生,新任经济和财政部长让-巴蒂斯特·昂达耶先生,预算、会计和公共投资部长,卢多维奇先生Ngatsé,碳氢化合物部长布鲁诺·让·理查德·伊图阿先生,规划和统计部长英格丽德·埃布卡-巴巴卡斯女士,以及其他高级官员。基金组织代表团还会见了私营部门、民间社会和发展伙伴的代表。”

“基金组织团队感谢当局的盛情款待、合作和坦诚讨论。”

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