南非:DA的土地正义法案将数百万农村公民转变为财产所有者

新闻稿

本月早些时候,民主联盟呼吁南非人权委员会(SAHRC)调查政府侵犯人权的行为,因为政府否认居住在所谓“公社”或“信托”地区的数百万南非农村人拥有土地所有权。今天,我们准备宣布我们争取农村公民的下一步行动。

很明显,政府未能执行《宪法》第25(6)条,该条明确规定“个人或社区,其土地使用权因过去的种族歧视法律或做法而在法律上不安全的,在议会法案规定的范围内,有权获得法律上有保障的土地使用权或相应的补救措施”。

三十年来,非国大一直未能维护宪法的这一规定,现在民主联盟党将为他们做到这一点。DA的全国核心会议上周批准了我们开创性的土地正义法案的发展,该法案将通过为所有居住在公共地区的人以及目前在国有土地上耕作的土地改革计划的受益者提供获得土地私人所有权的机会,来弥补现有的公共土地权利的法律空白。

该法案的目的是:(1)指示农村发展和土地改革部建立机制,向目前在国家土地上耕作的所有土地改革受益者提供地契,如积极的土地征用战略(PLAS),以及(2)向所有生活在公共土地上的公民提供地契,他们希望成为真正的土地所有者。

该法案的口号是:“所有想要的人都有地契和私人所有权!”

目前,多达1700万南非人居住在公共土地上,没有任何受法律保护的土地权利。事实上,正如DA上个月透露的那样,这些土地的大部分仍然合法地属于种族隔离时代的机构,如“土著事务部长”。由于缺乏正式的法律保护,居住在公共地区的公民面临被剥夺财产的极端风险。

反常的是,同样的问题困扰着成千上万从土地改革计划中受益的新兴农民,在这些计划中,农场被国家从商业农民手中收购。然而,这些土地改革农场并没有转移给受益者,而是变成了没有能力利用土地来筹集资金或获得私人所有权的租户。

将土地改革的受益者和居住在公共地区的1700万人民转变为完全的土地所有者,将是南非民主历史上向可持续土地改革迈出的最大一步。它也会为受益人和整个社会带来实实在在的好处,包括:

在城市地区(数百万人已经享有私有产权)和农村地区(许多人仍未享有私有产权保护)之间建立平等;

通过提供法律认可的私人产权,保护土地所有者不被驱逐;

允许利用房地产杠杆来筹集资金;

通过增强土地改革受益者成为成功的商业农民的能力,改善粮食安全;

通过继承法,使这些新的财产所有者能够将正式的所有权传给他们的家族;

以财产作为贷款担保,改善获得信贷的机会;

鼓励在我国一些最贫困地区投资,包括让业主知道改善他们财产的任何支出都将受到法律保护。

为了为所有想要拥有私人所有权的人提供基础,该法案将指示测量长对国有土地和部落和公共土地上所有目前尚未测量的地块进行测量。这次调查的目的是了解这些地区的属性之间的界限。

卫星和航空摄影将被授权使用。在调查完成后,条例草案将指示契约处进行公众参与程序,以租约或占用许可(PTO),以及实际持有的土地权利的性质,确定在这些地区占用地块的所有土地持有人。

然后,该法案将应土地持有人的要求,将这些土地权利转换为个人或公共产权。这个正式的登记程序将承认连续的土地权利,并将包括登记为劳役的公共使用权。

该法案将进一步要求估价师向通过该法案获得私人所有权的每个受益人提供估价证书,并要求国家协助受益人起草遗嘱,以保护这些宝贵的资产。

在非国大失败了30年之后,这项具有里程碑意义的法案将最终满足第25条第6款的要求,为土地改革受益者和1700万南非最贫穷的公民提供合法的土地使用权。DA呼吁所有希望恢复农村人民尊严的政党和所有社会利益相关者,以及所有相信所有南非人都应该拥有拥有私有财产的平等权利的人,支持DA的土地正义法案。

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