2022年10月，索马里首都摩加迪沙再次遭遇袭击大规模自杀式袭击．超过100人丧生。索马里叛乱组织青年党宣称对此次袭击负责，造成数百人受伤，数千人受伤。

这次袭击发生在911五周年纪念日最具破坏性的自杀式袭击2017年10月14日。青年党也宣称对这起事件负责。

尽管摩加迪沙历届联邦政权和国际社会为结束青年党叛乱活动进行了15年多的努力，但破坏仍在继续。这些反击策略包括从空中攻击他们，并派遣索马里和非洲联盟部队在地面上与他们作战。

一些人，比如索马里最近当选的总统哈桑·谢赫·穆罕默德和他的核心集团，认为该组织已是强弩之末。他们说青年党一直在身体虚弱，正在逃亡．

但在我看来，基于我的广泛研究自从青年党成为伊斯兰法院联盟的一部分，在2000年代中期统治索马里，这是不正确的。

青年党仍然是一个强大的区域行动者，并已证明自己是一支有弹性的力量。到目前为止，它已经击败了在战场上根除它的所有尝试(包括内部和外部)。这包括索马里、西方国家和非洲联盟部队的部署。

正如剑桥著名的非洲之角资深学者克里斯托弗·克拉彭所言写了2017年，青年党

与官方承认的政权相比，索马里仍然处于更有利的地位，可以通过充当索马里民族主义和身份的最明显的捍卫者，对抗国际社会从上而下强加政治秩序的企图，从下而上建立其权威。它仍然是一个强大的区域行动者，能够对索马里本身造成可怕的破坏。

这表明，亲西方的索马里当地行动者应该重新考虑过去15年失败的战斗方式。享有国际支持的摩加迪沙联邦政权也应该改变策略。

非战争战略选择的目标是与青年党领导层直接对话，就像美国与阿富汗塔利班所做的那样。这始于卡塔尔的一系列会谈，并在美国达到高潮撤军从喀布尔。

生活在青年党领土下的索马里人所描述的青年党形象是一个适应性强、廉洁的运动。这与围绕宗族和外围宗族权力动态建立的其他权力中心形成了鲜明对比。这表明，该组织的领导层纪律严明，尽管其高级领导人不断被美国无人机消灭。总而言之，青年党之所以能坚持下去，还得益于其独特的伊斯兰教(尽管是好战的)领导层的发展，它提倡精英管理，而不是宗族制度。

青年党的力量和政府的弱点

青年党继续在摩加迪沙街头展示力量。十月之后攻击此外，阿尔沙巴布也有武装力量轰炸这是摩加迪沙白天最繁忙的道路

几天后，他们炮击了夜间摩加迪沙最繁忙的Maka Al-Mukarammah路。这促使一家索马里安全公司报告青年党变得比以前更有组织、更危险、更富有。

武装组织已经非正式控制了摩加迪沙。从9月占领摩加迪沙郊区的Laba-Buundaale定居点就可以清楚地看出这一点。

这危及到一个仅仅因为区域部队继续存在以及国际社会在财政上维持它而仍然存在的政权。

索马里四分五裂，国家功能失调在非洲是前所未有的。据我观察，索马里没有一个正常运作的国家，也不再是一个有能力保护自己免受青年党侵害的国家，更不用说保护自己的人民了。

联邦政府既软弱又缺乏公众合法性。由于缺乏包容性和不愿意分享权力而产生的这种缺乏合法性，使联邦政权无法在摩加迪沙以外巩固其权威。自1991年1月军事政权被推翻以来，没有任何组织或政府能够恢复这个曾经统一的国家，更不用说控制整个索马里了。

青年党目前正处于占领首都的边缘，特别是其集中力量准备占领总统府和机场。在美国近几个月的空袭迫使许多训练有素的普通成员逃到南部港口城市基斯马尤避难后，他们秘密地回到了摩加迪沙。

权力分享的理由

历届索马里政权，包括现政府，从未试图与青年党进行正式谈判。相反，所有的总统都穿着军装，坚持采取军事手段。但他们并没有取得决定性的胜利。

目前的政权走得更远声明一场针对青年党(Al-Shabaab)的宗族战争。为此，索马里中部地区的各个部族一直在动员乌合而为一的民兵，与联邦政权部队一起打击青年党。数以百计的外围部落民兵参与了8月份开始的冲突。

联邦政权鼓励各部族与青年党作战，但没有向这些部族提供必要的资源和设备。青年党利用这些部族的无组织性质夺取更多领土，并在光天化日之下袭击摩加迪沙市中心。

通过部族民兵来对付青年党的军事策略忽略了一个事实:首先，它在部族控制的地区自由活动，这些地区感觉被更广泛的部族主导的“联邦”封地所边缘化。目前摩加迪沙的“联邦”国家结构clan-centric在本质上，在国际社会看来是合法的实施它。但在索马里国内外如此多的索马里人看来，这是不合法的。

政治解决

呼吁各派系在没有中央领导的情况下加强对青年党的战争，是在军事上面对青年党的最后一次绝望尝试。美国无人机未能做到这一点。非洲联盟在索马里境内15年多的武装行动也是如此。宗族战略似乎以一次又一次的失败告终。

军事办法不能继续是唯一的办法。我们需要的是支持联邦政权和青年党之间由索马里人主导的政治解决方案。如果不通过真正的权力分享寻求国内合法性，联邦政权将很难赢得青年党支持。对付阿尔沙巴布的唯一办法就是启动政治解决方案。现在正是抓住这样一个机会的时候。

Mohamed Haji Ingiriis伦敦国王学院非洲领导中心客座教授