尼日利亚:尼日利亚财政部长如何帮助她的国家度过全球经济危机

尼日利亚财政、预算和国家规划部长Zainab Shamsuna Ahmed于2022年2月发表演讲。
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Zainab Shamsuna Ahmed是非洲最大经济体尼日利亚的财政、预算和国家规划部长。最近,她不得不帮助她的国家应对新冠肺炎大流行和乌克兰战争引发的全球经济危机。在这次采访中非洲复兴的金斯利Ighobor艾哈迈德说,有效的财政措施正在帮助尼日利亚度过风暴。她还讨论了如何非洲大陆自由贸易区将促进非洲的商业发展,并特别向年轻女性传达了信息。以下是节选。

作为尼日利亚财政部长,你对管理这个非洲最大经济体有什么看法?

嗯,管理经济和家庭生活都很困难,因为我有一个家庭,我要努力对我的家庭做出回应。

然而,对于发展中国家的任何一位财政部长来说,这都是具有挑战性的时刻。正如大家所知,世界正面临着多重挑战。我们经受住了COVID-19大流行,但它影响了我们的经济。新冠肺炎疫情导致全球供应链崩溃,导致原油价格暴跌,经济陷入衰退。

作为回应,我们设计了经济可持续发展计划这帮助我们在两个季度内迅速摆脱了衰退。我们还审查了我们的国家预算和财政法案,这使我们能够修改一些财政法律,实现更多的收入和稳定我们的经济。

因此,我们开始报告正增长,并连续7个经济扩张配额,但随后俄罗斯-乌克兰战争爆发。

幸运的是,我们能够保持积极的宏观经济指标,经济继续增长。然而,我们仍然感受到通货膨胀的影响,因为它呈上升趋势。

与大多数国家一样,粮食价格不断上涨,损害了我们的人民。我们正在努力研究如何将通货膨胀的影响降到最低,并继续稳定我们的经济,这样我们就不会在微观经济方面倒退。

在大流行和封锁之后,约2700万尼日利亚人陷入贫困。你能帮他们恢复吗?

这种情况的独特之处在于,进一步陷入贫困的人是城市贫困人口,这是我们以前没有的现象。我们设计了经济可持续性干预措施,包括向穷人提供现金援助,重要的是,向微型、中小型企业提供支持。我们提供工资支持,这样小企业就可以留住他们的员工。我们还向企业提供低息贷款,帮助它们进行再投资、增长和维持就业。

我们创立了一个公共工程项目,使我们能够雇用大量青年从事公共工程项目,如道路和住房建设。我们还制定了一个帮助农民维持作物生产的计划。

《非洲自由贸易协定》将为非洲企业打开更大的市场……我们的工业有机会生产可以在区域内出口的产品,使我们能够赚取外汇。这将有助于我们改善贸易惯例,保持竞争力。

在国内资源调动方面,我们相信尼日利亚能够而且需要做得更多。你有什么策略来实现这个目标吗?

是的,我们可以做得更多。2019年我们的收入占国内生产总值的8%,在2019冠状病毒病期间降至6%,因为贸易停滞,我们失去了石油和非石油部门的收入。

我们制定了战略收入增长计划(SRGI)。这是一套旨在增强我们能力、确定新的收入来源、扩大我们的收入基础和阻止收入泄漏的举措。SRGI已经相当成功。我们一直在系统地努力实现关键目标。

我们将预算周期恢复到1月至12月,这很重要,因为尽管联邦预算与经济规模相比很小,但它对企业部门和各州做出的一些决定起着决定性的作用。

我们推出了年度财政法案,以支持我们年度预算的执行,并提高了增值税。我们还引入了新的税种,堵住了一些漏洞。此外,我们还降低了中小微企业税收。

如今,小企业无需缴纳公司所得税。我们还将中型企业的税率从30%降至20%,这一税收减免将使它们能够保留收入并进行再投资。

1999年至2021年间,地方和联邦政府的借款从3.5万亿美元跃升至1.9万亿美元。据报道,你说1.9万亿美元的债务偿还成本已经超过了1.6万亿美元的政府收入。尼日利亚如何走出债务陷阱?

我们通过增加收入来摆脱困境。尼日利亚的债务占GDP的24%,仍然是可持续的。布雷顿森林体系(Bretton Woods)机构表示,对于尼日利亚这样规模的国家,你最多可以借到GDP的50%。我们的比例是24%,但我们的收入存在问题。由于原油产量低,石油和天然气收入表现严重不佳。

但是全球市场上的石油价格正在上涨。

尽管国际市场上的原油价格很高,但我们并没有从中受益,因为我们的产量很低。

我们做了什么?安全机构(为确保生产设施的安全)做了很多努力,死亡人数正在增加。我们希望,到今年年底,我们将能够恢复到我们预算中预计的每天160万桶的产量。

同时,我们严格遵守债务管理战略,确保我们的债务在可持续的范围内。我们也知道,国内和国外的债务组合应该是65-35,而我们低于这些门槛。

我们设计了经济可持续发展计划这帮助我们在两个季度内迅速摆脱了衰退。我们还审查了我们的国家预算和财政法案,这使我们能够修改一些财政法律,实现更多的收入和稳定我们的经济。

我们的债务令人不安吗?

是的。在债务占据了大部分收入的情况下,我们很难维持信贷水平,因为我们需要履行偿债义务。我们预计将持续应对到2022年和2023年。

但我们也为政府服务;我们必须支付工资和养老金,为政府机构提供资金,我们还必须投资基础设施。所以这很困难,但我们能够很好地应对,使经济继续保持正增长。

是否有措施阻止奈拉贬值?在很短的时间内,1美元的汇率从500奈拉迅速上涨到700奈拉。

尼日利亚中央银行(CBN)正在努力解决这个问题。他们的目标是逐步缩小非官方市场利率和官方市场利率之间的差距。

但是为什么会出现这种情况呢?

我们的经济和奈拉都面临压力,因为我们的外汇供不应求。我们外汇的主要收入来源是石油和天然气,由于我们的产量水平低,从石油开采中获得的收益非常低。在我们的经济中,大企业需要外汇来进行贸易。所以这是一个需求和供给的情况。

我们在做什么?我们正在改善其他经济部门,这将为我们赚取更多的外汇。我们开始看到非石油部门的出口收益逐渐减少。

我要对我们的女儿、姐妹和孙女们说的是:你们可以做到。你可以有一个美好的家庭生活。你可以在你选择的任何领域取得成功。女人所能做的是没有限制的。你可以和其他人一样优秀。

在过去的三个季度里,我们看到了从大约2亿美元到9.5亿美元的变化。CBN提供了允许这种情况发生的激励措施。

尼日利亚出口促进委员会也提供了激励措施。工业、贸易和投资部与非洲大陆自由贸易a(非洲自由贸易协定)支持生产活动,使我们能够生产出口产品。

这实际上与我的下一个问题有关,即非洲自由贸易协定如何支持经济多元化。

自贸协定将为非洲企业打开更大市场。当然,尼日利亚市场是最大的市场。

我们的工业有机会生产可以在区域内出口的产品,使我们能够赚取外汇。这将有助于我们改善贸易惯例,保持竞争力。

它已经在帮助尼日利亚企业家加强与其他国家对等企业主的伙伴关系,这是成功的必要条件。

你想向那些把你当作榜样的非洲年轻女性传递什么信息?

我要对我们的女儿、姐妹和孙女们说的是:你们可以做到。你可以有一个美好的家庭生活。你可以在你选择的任何领域取得成功。女人所能做的是没有限制的。你可以和其他人一样优秀。

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