非洲:伊斯兰开发银行如何为非洲项目融资

2022年10月11日
面试

- Mansur Muhtar,伊斯兰开发银行副行长

Mansur Muhtar博士运营副总裁在吗伊斯兰开发银行(IsDB)。他是尼日利亚前财政部长,曾担任国际货币基金组织董事会执行董事世界银行集团以及非洲开发银行.今年9月,他率领IsDB代表团参加联合国大会。在这次采访中非洲复兴的Kingsley Ighobor,他讨论了IsDB在非洲的活动和他对非洲发展的愿景。以下是采访节选。

伊斯兰开发银行(IsDB)总部设在沙特阿拉伯的吉达。告诉我们它在非洲的工作?

基本上,我们是一家开发性金融机构。我们向成员国提供贷款和信贷,以支持基础设施建设,包括社会基础设施和有形基础设施。此外,该机构还支持私营部门的发展,这对非洲国家非常重要。

我们57个成员国中有27个非洲国家。

在资源方面,自1975年成立至2022年6月底,国际开发银行已向非洲国家提供了650亿美元的预付款,其中约200亿美元用于贸易融资活动。但很多融资也进入了卫生、教育、道路运输、能源等领域的项目。

能否举一些在非洲开展此类项目的例子?

自今年年初以来,国际开发银行已在非洲批准了超过10亿美元的项目。例如,我们资助了乌干达的公路升级、塞内加尔的流域水资源动员项目、科特迪瓦的水电农业发展项目、毛里塔尼亚提供产妇和新生儿保健服务以及几内亚发展技术和职业教育

你如何与私营部门打交道?

我们的贸易融资机构支持非洲国家之间以及非洲国家与其他地区国家之间的贸易。

我们还为非洲的商业银行提供信贷额度和股权投资融资,并为中小企业提供转贷融资。我们有一个部门负责提供保险,以减轻借款风险,并鼓励投资流动和扩大贸易。

塞内加尔总统萨勒在今年的联合国大会上发言时提到,信用评级机构通常认为非洲是一个高风险地区。看来你在努力应对这个挑战。

是的。我们有很多方法。一个直接的方法就是利用我们的AAA评级。我们是成员国中唯一享有这一评级的机构,这使我们能够在资本市场筹集资源。我们通过发行伊斯兰债券或者伊斯兰债券。我们是这一领域的先驱,并通过这种方式筹集了大量资金。今年,我们预计将筹集约50亿美元。由于我们的AAA评级,我们可以很便宜地获得资金,我们能够向非洲国家和其他成员国转移资金。

我们也有股东提供给我们的资源。最近,世行股东批准增资,以便为成员国提供更多服务。

此外,我们还有伊斯兰发展团结基金美国目前拥有20亿美元。这是一个捐赠基金,目标是筹集100亿美元。我们利用这些投资的回报来放宽对非洲国家和其他发展中国家的贷款条件。

我们还与其他机构合作,调动资源。例如,我们有一个旗舰项目,那就是生命和生计基金这个计划是我们与比尔和梅琳达·盖茨基金会以及其他几个阿拉伯捐助者共同建立的,目的是集中资源,向非洲国家提供软贷款。

自今年年初以来,国际开发银行已在非洲批准了超过10亿美元的项目。例如,我们为乌干达的公路升级、塞内加尔的流域水资源动员项目、科特迪瓦的水电农业发展项目、毛里塔尼亚的孕产妇和新生儿保健服务以及几内亚的技术和职业教育提供了资金。

作为一名在国内和国际上担任过多个高级职位的非洲人,您的经验对国际开发银行在非洲的重点领域有多大影响?

好的方面是,世行的工作人员来自成员国,这使我们拥有了一群具有丰富和多样化经验和专业知识的人。

在发展优先事项方面,我们希望我们的议程由各国需求驱动,并由各国掌握。因此,我们为成员国制定了我们所说的《成员国伙伴关系战略》,其中包括与利益攸关方接触,以了解它们的发展重点。

我们通过额外的研究来补充这一研究,以确定约束条件。在一天结束时,我们一起坐下来,确定优先事项,看看我们如何与他们的国家优先事项保持一致。我们认为我们作为一个机构具有比较优势。这使我们能够提出一个项目组合。然后,我们进行内部审查,以确保项目符合各国的发展目标。项目周期是一个非常复杂的过程,包括勤奋的审查。

你对你的项目对非洲人产生的影响感到满意吗?

我们非常重视结果和影响。衡量发展成效的标准,与其说是我们提供了多少资金,也不是我们修建了多少建筑物或道路。相反,我们最终通过它们如何改变人们的生活来评估它们,包括改善健康和福祉、增加收入和解决贫困问题。我们还确保我们的项目具有环境可持续性和社会包容性。

我们确保妇女、青年和弱势群体尽可能多地从这些项目中受益。我们有一个监测和评估系统。即使项目最终完成,我们也会做项目完成审查和评估报告,让我们能够吸取教训,看看我们如何改进未来的项目准备,以及保障项目的可持续性。

我梦想一个没有贫穷的非洲————一个没有人在发展进程中掉队的非洲,一个与教育、妇幼保健以及获得水和卫生设施有关的人类发展指标达到相当高水平的非洲。

大约有2.8亿非洲人处于饥饿状态。非洲大陆存在粮食不安全问题?你的银行对此做了什么?

这是我们感兴趣和关注的一个主要领域。我们一直积极参与非洲的农业部门,支持提高农业生产力,并加强市场和技术的获取。

我们明确了农业和营养政策。俄罗斯-乌克兰危机加剧了非洲的粮食不安全局势,在此之后,我们对农业的干预获得了新的动力。食品和化肥价格正在上涨。我们的许多成员国严重依赖粮食进口。

因此,我们启动了一项支助方案,称为粮食安全应对方案。我们预计将拿出105亿美元支持57个成员国。

该方案的各个方面将包括约30亿至40亿美元的新资金。该方案的一个主要组成部分,约45亿美元,将用于满足紧急粮食进口需要。我们还将向私营部门提供约2.7亿美元的支持。

在短期内,该方案将向最需要的人提供紧急粮食供应、投入物和肥料。从中长期来看,我们将努力解决农业部门的结构性问题,包括提高生产率,增加农民进入市场和融资的机会,增强农业的气候适应能力,并通过技术改进措施和支持价值链促进商业化农业,提高生产率。

你的银行支持全球难民基金会。为什么?

这是我们最近推出的一项重大举措。我们一直在密切合作联合国难民事务高级专员(联合国难民署)对难民问题的看法。目前超过1亿的难民是由于冲突、与气候有关的灾难或与人权有关的问题等而流离失所的。我们赞赏其中大部分来自我们的成员国,包括非洲国家。

这些难民正面临挑战。由于资金短缺,他们的需求得不到满足。正是在这种背景下,我们与联合国难民署一起设立了这个基金。国际开发银行和联合国难民署各提供了5000万美元的种子资金,使总金额达到1亿美元。

我们希望鼓励其他捐助者和慈善组织向目标为5亿美元的基金捐款。我们将用这笔钱来支持难民,特别是提供卫生服务、教育、住所、食物和其他基本需求。

妇女和青年赋权是我们战略中的交叉问题。这意味着我们不断探索如何利用我们的项目增强妇女和青年的权能,无论是在教育、卫生还是促进创业方面。我们正在资助一项名为“女性企业家融资倡议”(We- fi)的倡议,该倡议支持女性企业家,我们在非洲国家有不少这样的倡议。

你对妇女和青年赋权有什么看法?

妇女和青年赋权是我们战略中的交叉问题。这意味着我们不断探索如何利用我们的项目增强妇女和青年的权能,无论是在教育、卫生还是促进创业方面。

我们正在资助一个叫做女性企业家融资倡议(we - fi)支持女性企业家,我们在非洲国家有不少这样的机构。

我们认识到,非洲需要建立成功执行发展方案的能力。在这方面,我们邀请来自世界各地的人们分享经验和专业知识。我们将非洲国家与土耳其、马来西亚和印度尼西亚等国联系起来,以加强能力建设。

我们是唯一一家为成员国提供奖学金项目的多边开发银行。到目前为止,我们已经做出了让步20000年奖学金其中超过6000个课程提供给非洲人以获得本科和研究生学位。

作为一名领先的发展专家,你梦想10年后的非洲会是什么样的?

我们各国通过了可持续发展目标(可持续发展目标)一直在指导我们的一些发展轨迹。采纳可持续发展目标的过程是严格、详尽和参与性的。我们也有非洲联盟的议程2063.我对非洲的梦想正是受到这些启发。

我梦想一个没有贫穷的非洲————一个没有人在发展进程中掉队的非洲,一个与教育、妇幼保健以及获得水和卫生设施有关的人类发展指标达到相当高水平的非洲。

为了实现这一目标,我们需要扩大融资规模。我们需要政治领导、承诺、专注和分清轻重缓急。我们还需要全球合作伙伴的支持。作为一个全球社会,我们必须有一个契约,让我们每个人都有责任并承诺在应对我们共同的挑战方面取得进展。

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