尼日利亚:尼日利亚的借款计划再次违反了财政责任标志

(档案照片)。
2022年10月14日

在布哈里政府的最终预算中,布哈里设定了创纪录的10.78万亿奈拉的赤字,到2022年将超过7.35万亿奈拉,高于《财政责任法案》规定的标准。

尼日利亚政府宣布计划借款8.80万亿奈拉,以填补2023年的预算赤字,此举再次违反了《财政责任法案》。

穆罕默德·布哈里总统上周五在阿布贾向国民议会提交2023年预算时披露了这一信息。

总统表示,新的借款将占预计国内生产总值(GDP)的4.78%,高于财政责任法案规定的3%。

该法案规定,“国会在每个财政年度的总支出和拨款总额不得超过估计的总收入加上赤字,不超过估计的国内生产总值的3%或国会在每个财政年度确定的任何可持续百分比。”

该法律只允许在国家安全受到威胁的情况下违反,总统再次引用了他的政府的决定。

布哈里表示,联邦政府的总财政运作将导致10.78万亿奈拉的赤字。实际上,2023年的赤字支出高于2022年的赤字,后者为7.35万亿日元。

“根据法律的设想,考虑到继续解决国家面临的生存安全挑战的需要,我们需要超过这个门槛,”总统说。

“我们计划主要通过新借款总额8.80万亿奈拉,私有化收益2061.8亿奈拉以及为特定发展项目/计划担保的双边/多边贷款提取1.77万亿奈拉来为赤字提供资金。

“随着时间的推移,我们不得不依靠借贷来填补财政缺口。我们一直在利用贷款为关键的发展项目和计划提供资金,这些项目和计划旨在进一步改善我们的经济环境,加强向我们人民提供的公共服务。”

违规记录

去年,尼日利亚政府以“国家安全”为由大幅增加该国2022年的预算赤字。2021年7月,财政、预算和国家规划部长扎伊纳布·艾哈迈德发表讲话,宣布国家预算赤字将从2021年的5.60万亿奈拉上升到2022年的5.62万亿奈拉。

当时的赤字占估计GDP的3.05%,略高于《财政责任法案》(Fiscal Responsibility Act)规定的3%的门槛。

“联邦铁路局授权总统先生,如果他认为国家面临国家安全威胁,可以超过这个门槛。这是我们的意见,FEC也同意我们可以超越它。”

与2021年一样,政府再次主张,社会经济形势要求政府采取激进措施,解决国家面临的挑战。

“如你所知,我们在本届政府任期内目睹了两次经济衰退,”布哈里周五表示。

“这直接导致我们的创收能力显著下降。在这两种情况下,我们都不得不花钱走出衰退,导致公共债务和偿债成本上升。如果没有债务支撑的持续政府支出,我们从两次衰退中的复苏不太可能如此之快。”

近年来,尼日利亚的财政赤字一直是尼日利亚政策专家和国际评级机构担忧的一个问题。

在2021年1月的一份出版物中,全球信用评级提供商惠誉评级(Fitch Ratings)表示,尼日利亚一再求助于其与央行的筹款机制,这给宏观经济稳定带来了风险。鉴于国家薄弱的制度保障,imf表示,持续使用直接货币融资来弥补赤字,凸显了公共财政管理方面的弱点。

该评级机构表示,财政赤字的货币融资给货币政策的实施带来了挑战,因为严格管理国内流动性是尼日利亚央行优先考虑奈拉稳定政策的关键工具。央行表示,这种做法可能会使央行控制通胀的努力复杂化,因为尼日利亚的高通胀是信贷疲软的一个因素。

今年8月,《PREMIUM TIMES》独家报道了此事尼日利亚州长是如何敦促联邦政府立即制止的尼日利亚中央银行的融资政府预算支出的一部分,作为协调努力,以拯救国家从财政崩溃。

州长们在7月份与穆罕默杜·布哈里总统举行的一次会议上提出了这一建议,他们还敦促政府将从CBN获得的19万亿美元未偿还贷款转换为100年期债券,拟议利息为1%。

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