尽管最近一段时间全球原油价格大幅上涨,但尼日利亚仍在努力应对收入挑战。由于对全球粮食危机的担忧加剧,外界敦促尼日利亚政府节省石油收入。
这是由于财政和货币机构的政策制定者被要求共同努力,以确保尼日利亚的稳定增长和价格稳定。
国际货币基金组织(IMF) 22日在美国华盛顿举行的2022年IMF/世界银行会议上发表了上述言论。
国际货币基金组织财政事务部司长保罗·梅达斯在《财政监测》简报会上指出,尽管尼日利亚从石油收入增加中受益,但“我们没有看到赤字如我们所希望的那样有所改善,部分原因是大量能源补贴,但也有石油生产的其他问题和其他预算压力。
因此,我们的建议是尽量节省一些石油收入,但也要满足这些紧急需求。我想说的另一个方面是,尼日利亚是一个税收收入非常低的国家,这确实削弱了政府识别这类冲击和提供关键服务的能力。
“在尼日利亚,优先考虑的实际上是国内收入的调动,你需要增加国家能力,以满足国家的需求。这也将有助于财政政策持续发挥作用,以确保经济稳定。”
在谈到财政和货币政策的差异时,他指出,“各国政府正面临一个非常困难的环境,许多国家的通货膨胀率都是位数,在这方面,财政政策需要帮助货币政策协同工作,以确保价格稳定。”这对稳定增长和一些国家的公共财政绝对至关重要。像尼日利亚这样的国家,特别是石油出口国,可以利用不断增长的大宗商品收入来满足这些需求,减少债务。”
国际货币基金组织财政司司长维托尔·加斯帕尔指出,非洲35个低收入国家中有19个国家陷入债务困境,非洲有超过1.2亿人没有足够的食物。
“根据世界银行的估计,现在进入极端贫困的人口将比在目前趋势下预期的人数多1100万。粮食危机是另一个毁灭性的影响。
据估计,仅非洲就有超过1.2亿人面临粮食不安全。他们没有足够的食物。所以这是一个非常非常严重的情况。政府面临着两位数的通货膨胀,许多国家面临着很高的债务。许多国家目前面临的债务与21世纪初的情况类似,当时它们获得了债务减免。
“根据我们的分析,非洲35个低收入国家中有19个已经陷入债务危机或面临债务危机的风险。所以这对政府来说是一个非常困难的环境。你认为财政政策应该在哪里设定优先事项,并关注三个关键要素?
“一个显然是对资源和最迫切的需求。这就是粮食危机。这必须与国际社会一起完成。其次,非洲在大流行之前就已经处于非常低的水平,税收占GDP的比例非常低。这些水平已经恶化,所以当你看现在,与大流行前的趋势相比,我们看到了税率的自然下降。
“这使得政府更难管理债务,更难提供教育、卫生和基础设施等基本服务。因此,重要的是要加大努力,调动国内收入,建设国家应对这些挑战的能力。
“提高支出质量和减少浪费是重要领域,但更重要的是需要改善社会保障网络,这有助于政府更好地针对有需要的人,同时减少低效和浪费的支出。
“在资金方面,与其他机构合作的资金提供了不同类型的支持、政策建议和技术援助。最重要最有力的来源是帮助各国报告国内收入,公共投资质量的税收,以及财政援助。
例如,自2012年以来,创始人以不同的方式为金融工具、债务减免和扩张项目提供资金支持。我们还在继续创造新的工具和手段,通过干预来帮助解决例如粮食危机等问题,一些国家已经在向基金组织寻求支持。