威廉·鲁托总统提名Njuguna Ndung 'u来领导肯尼亚的国家财政。2007年至2015年，Ndung'u担任肯尼亚中央银行行长8年，他也是一位卓有成就的研究员和内罗毕大学的学者。他已经广泛的专业知识在宏观经济学(通货膨胀、经济增长、国民收入和失业)和减贫方面。

如果议会批准了他的提名，ndong 'u将在困难的情况下领导财政部。这个国家刚刚从分裂的选举运动中走出来。它还面临着经济挑战。

政府的支出超过了它获得的收入,通货膨胀是不断上升的先令的价值是暴跌对主要货币。

ndong 'u有他的工作要做。鲁托的竞选纲领是修补破碎的经济，并将增长红利重新分配给低收入者。

作为经济学博士，Ndung'u对当地和全球经济趋势都有深刻的理解。他最近的工作是担任执行董事非洲经济研究联盟这是一家研究和政策智库。

他曾担任国际组织的顾问，例如布鲁金斯学会和国际发展研究中心(非洲区域办事处)。

手头的工作

财政内阁部长(财政部长)管理国家的收入和支出。

政府的收入来自国有企业支付的税收、赠款、债务和股息。财政部(财政部)授权增加这种收入。

在支出方面，财政部必须与议会、央行等其他机构以及世界银行(World bank)和国际货币基金组织(imf)等多边组织的指令作斗争。必须就如何分配和使用这些收入作出决定——用于支付工资和债务等经常性支出，以及用于建设道路或医院等发展。

在肯尼亚，这个决定因另一个因素而变得复杂。钱一定是共享47个县。

他给这个职位带来了什么

恩东乌得做鲁托的自底向上的经济学模型的工作。这意味着要关注金字塔底部那些缺乏资金和机会来经营企业的人。我们的期望是，赋予社会这部分人权力将创造更多的就业机会，使更多的公民享有更高的生活水平。这一模式与涓滴经济学形成了鲜明对比，后者将资源分配给“顶层”的少数人，希望这种资源能扩散到大众。

Ndung'u之前在肯尼亚公共政策研究与分析研究所该机构就政策问题向包括国家财政部在内的政府部门提供建议。2001年，他帮助开发了一个宏观经济模型来分析肯尼亚的经济。

他又回到了自己熟悉的领域，曾在欧洲央行担任央行行长混乱的开始2008年，姆瓦伊·齐贝吉(Mwai Kibaki)的第二个任期，当时选举后的暴力和全球金融危机减缓了肯尼亚的经济。他是一个成员的国民经济和社会理事会齐贝吉为提振经济而采取的措施。

他对手头任务最有价值的经验，也许是他对货币政策工具作为一个中央银行家。他的新角色专注于财政政策(支出、税收和债务)。

他可能会与中央银行合作，避免财政政策扰乱货币政策(如利率)。财政和货币政策之间的协调将有利于货币的稳定英国正在寻找答案)．

众所周知，ndong 'u也支持金融包容性主要是通过手机银行。这意味着人们可以获得负担得起的支付、储蓄、信贷和保险。

他大胆地让银行接受移动货币，这在当时是不受欢迎的。这可能是推动自下而上的经济学所需要的一种品质。必须进行制度改革，以适应自下而上的经济学，预计会遇到一些阻力。肯尼亚人习惯于涓滴经济。

工具箱里不见了

但在一个由政客主导的内阁中，ndong 'u缺乏政治经验。他是一个技术官僚，正如乌胡鲁·肯雅塔(Uhuru Kenyatta)的第一个任期所显示的那样，一些技术官僚发现很难适应新的政治体制。政治经验即使在技术含量最高的工作中也很重要。此外，肯雅塔失去了他的政治影响力，部分原因是他的内阁由技术官僚主导，缺乏政治影响力向他的核心支持者兜售政府计划。

在我看来，鲁托也需要小心。他领导下的财政部应该给自由市场一个人性化的面孔。例如，取消补贴可能被视为无情。

什么可能不会改变

我怀疑债务水龙头将在ndong 'u任期内关闭。新一届政府可能会再次提高债务上限。考虑到该国的预算赤字约为年度生产(GDP)的6.2%，借贷必然会继续。

如果有变化，可能是长期和短期债务的混合，以及双边和多边贷款的混合。

目前，肯尼亚向本国和外国贷款机构同等借款。鲁托希望肯尼亚人增加储蓄，减少对外借贷的需求。由于贫困水平，这在短期内是不可能的。人们在解决了食物和住所等基本问题后才开始储蓄。

通货膨胀也可能仍然是一个问题。将加息减缓通货膨胀?政府会提高工资和薪金来缓冲工人吗?尽管担心会引发通货膨胀，但减税是否会是更好的选择?英国是一个很好的国家案例研究-它的减税措施导致了货币贬值，这意味着更高的通胀。

最后，依赖财政和货币工具可能不会有结果。肯尼亚是一个非常非正式的经济体。当人们主要通过非正式方式借款时，降息等工具可能无法有效发挥作用。

外国直接投资和增加的贸易将更多有效的只要商业环境对投资者有吸引力，就比借贷更容易。

XN伊拉克人内罗毕大学商业和管理科学学院副教授