卢旺达:教育学家对新的学校供餐计划表示关注

2022年9月29日

政府的学校供餐计划这意味着一个幼儿园和小学的学生每天一顿饭将得到150兰特,教育部门的人士表示,这对一个孩子的营养餐来说是不够的。

他们称赞政府的增加对该计划的贡献但他表示,由于物价上涨,家长的贡献被大幅削减,学校膳食的整体资助规模过小。

来自教育部的资料显示,家长每学期(三个月)为每名学生提供的供餐费用仅为975兰特,而政府每学期为每名学生提供的供餐费用为8 775兰特。

这一数据表明,家长将贡献11%,而政府将支付每学期学校供餐资金总额9 750兰特的89%左右。而且,考虑到这个学期将有65天,平均每天一顿饭将花费150瑞士法郎。

2020年11月16日,Kimironko海军陆战队的学生们正在吃午餐。推行学校供餐计划的目的之一是消除辍学率。照片:丹Nsengiyumva。

据教育部长瓦伦丁·乌瓦马里亚(Valentine Uwamariya)说,政府决定对学校供餐作出比家长更大的贡献,以解决该方案面临的资金挑战。

她说:“以前,我们要求家长支付60%的学校伙食费用,政府支付40%。”她表示,新举措将解决一些家长无力支付所需捐款的问题,这是导致上述问题的原因之一学校辍学

2021年卢旺达学校供餐操作指南由教育部在联合国世界粮食计划署(联合国粮食计划署)的支持下制定,根据两个实体进行的菜单建模和2019年的价格,估计每位学生一顿基本餐的平均成本为150兰特。

指南指出,日制学校的这种基础餐包括强化玉米粉、强化油、牛油果、渡渡鸟(苋菜)、豆类、加碘盐和牛奶。但他们补充说,可以用同一食物组中的不同食物来替代它的任何成分,而且营养含量相似。

“对于一顿有营养的饭来说太小了”

卢旺达全民教育联盟(REFAC)的国家协调员Benson Rukabu告诉记者。REFAC是一个倡导为所有公民提供优质教育的当地民间社会组织新时代在政府支付大部分学校伙食费用的情况下,预计会有更多的孩子上学。

但是,随着食品价格的上涨,他说,学生每天的膳食分配太少了。

让学校里所有的孩子都吃饱是值得称赞的,因为它符合确保全纳教育。但是,每天的资金还不够一顿饭……通常情况下,满足基本营养需求的一顿饭至少要花费250兰特。”他表示,这顿饭可以包括豆类和蔬菜,而现在一公斤豆类至少要800兰特。

早些时候,扩大营养联盟(SUN)的执行主任Venuste Muhamyankaka告诉《新时报》说。该联盟是一个致力于改善卢旺达营养状况的民间社会组织的保护伞一顿基本的营养餐不能用150兰特来完成考虑到目前高企的食品价格。

他说:“与儿童所需的营养摄入量相比,这个量太少了。”

据他说,学生需要一顿基本的饭,包括玉米粉(Kawunga),或米饭、土豆、木薯作为身体能量来源;豆类和豌豆可以提供蛋白质,蔬菜和水果可以预防疾病,这样他们就能获得所需的最低营养。他估计,这样一顿饭大概要花500兰特。

与此同时,教育部鼓励在国家学校供餐政策(NSFP)的当前框架内采购当地来源的食品,以达到负担能力的目的(例如通过降低运输成本),以支持农民合作社、国民经济、当地食品生产和帮助对抗营养不良

南部省Gisagara区Groupe Scolaire Kibilizi的校长Felicite Mukeshimana告诉《新时报》说:“政府对学校伙食的贡献从以前的每个学生每天56兰特增加到135兰特,这是值得赞扬的。”

但她表示,食品价格的大幅上涨对学生在整个学期的伙食供应构成了威胁。

“我们无法保证这笔资金能在整个学期为学生提供充足的膳食。可能会持续两个月左右,”她说。

她说:“例如,1000名学生(每顿饭)要吃不少于150公斤的大米。”她指出,在吉萨加拉区,一公斤大米是1100兰特。

这意味着仅150公斤大米(不含其他所需原料)就将花费165 000兰特,这比(政府和家长)为1000名学生提供的150 000兰特的学校供餐捐款总额还要多。

她建议对学校供餐的商品购物免税,以降低成本。

基加利Nyarugenge区Muhima小学的校长Mary Uwampogoje告诉《新时报》,他们将尝试用分配的资金给学生喂食,看看新安排是否有效。

她说,以前学校的伙食受到了挑战一些家长,包括Ubudehe第一类中最弱势的家长,每学期无法为每个学生支付1.5万兰特的捐款——估计约62%的家长为该项目捐款。

“我认为政府所做的将提供一个解决方案,因为所有没有支付学费的学生将从(国家)得到8775兰特。如果你把这些钱集中起来,批量购买商品,每个学生都有可能吃上一顿饭。”她补充说,这所学校有1900多名幼儿园和小学学生。

政府的整体“巨大”支出

虽然政府对学生伙食学期的贡献相对较小,但考虑到受益的学生人数,这将是一笔可观的数目。

2020-2021年期间,卢旺达公立和政府资助的幼儿园和小学共有280多万名学生。其中分别包括20多万名幼儿园和260多万名小学生2020/21年度教育统计年鉴,由教育部。

考虑到政府每学期为每个学生提供8,775兰特的学校伙食,每学期至少需要投资240亿兰特,每年(三个学期)至少需要投资720亿兰特——这是基于学生人数保持不变的情况。

值得一提的是,在学前教育方面,托儿所入学率为25.9%,这意味着在100名这类儿童中,有74名没有上学。

教育部表示,学校供餐一直是卢旺达政府的一个组成部分解决上学期间儿童饥饿问题的战略以支持卢旺达的人力资本创造,并扩大弱势儿童接受教育的机会来自低收入家庭的学生

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