东非在寻求工业化方面一直处于十字路口，为实现这一努力抓住外国援助流入的各种渠道。

本地区国家一直把目光投向西方和东方，以实现各自的国家发展目标，最终使国家摆脱贫困。然而，与后者的伙伴关系迅速发展，亚洲国家纷纷积极响应这一呼吁，大多数国家几十年前就采取了同样的立场。在快速工业化的推动下，这些亚洲国家经历了强劲的经济革命。

1955年在印度尼西亚举行的亚非万隆会议巩固了亚洲和东非之间的关系，这种关系源于共同的殖民历史。

为什么东非国家更多地向东方寻求支持?

原因有很多，比如援助带来的不干涉政策，非洲出口产品在亚洲尚未开发的市场，赠款和贷款的条款，以及援助的多样性;大多数亚洲国家集中精力为非洲人提供知识和技术，包括奖学金和专门培训课程。

从长远来看，这是更有价值的，因为这样，这些知识和技能可以传递给后代，并创造一种自给自足的文化。大多数亚洲国家似乎都遵循中国谚语:“如果你给一个人一条鱼，他明天就会饿。”你教他钓鱼，你给了他一个可以养活他一辈子的职业。”

日本是东非地区的主要合作伙伴之一，日本一直在寻求重新建立与该地区国家和整个非洲不稳定的关系，寻求夺回输给中国的地盘。这种蓬勃发展的伙伴关系在2016年表现得最为突出，当时日本选择东非经济强国肯尼亚主办第六届东京非洲发展国际会议(TICAD VI)峰会。自1993年首届会议以来，这是第一次在非洲土地上举行。

引领该地区与日本关系的关键人物是已故首相安倍晋三。安倍以加强外交和经济关系而闻名;直到2022年7月他被暗杀，震惊世界。肯尼亚、埃塞俄比亚、乌干达和坦桑尼亚等东非国家被称为日本在撒哈拉以南非洲投资的据点。日本贸易振兴机构(Jetro)在2021年进行的一项调查显示，肯尼亚是日本投资者未来最热门的投资目的地，偏好率为35.1%。Jetro是一个日本政府组织，旨在促进日本和世界其他国家之间的贸易和投资。

此外，位于吉布提的“日本自卫队基地”是第二次世界大战以来日本第一个海外军事基地。它是专门为支持亚丁湾附近的反海盗行动而设计的。迄今为止，日本在该地区的发展历史上留下了不可磨灭的印记;通过贷款和赠款为基础设施、汽车、教育、水电和农业等众多领域做出贡献。

日本与东非关系的历史概况

日本与东非的接触始于1966年对撒哈拉以南非洲的官方发展援助(ODA)计划，当时日本开始向肯尼亚、乌干达、坦桑尼亚和尼日利亚发放日元贷款。(2004年遐差)。

在接下来的几年里，由于全球石油危机，该地区的大多数国家在石油和天然气储备方面所占的比例都很低，两国关系仍然很冷淡。因此，日本寻求同该大陆其他主要石油生产国发展关系。然而，日本与东非的关系在20世纪80年代和90年代开始转变，最终启动了TICAD，多年来一直是日本与非洲大陆接触的外交工具。目前，非洲发展会议每三年举办一次，由非洲联盟委员会、联合国开发计划署和世界银行共同主办。2022年8月，第八届大会在突尼斯举行，这是大会第二次在非洲举行。

回顾日本与东非的交往

• 私营机构发展

日本政府通过非洲开发银行(AfDB)的优惠贷款部门——非洲发展基金(African Development Fund)，一直是非洲开发银行(AfDB)的重要贡献者。他们共同发起了“加强对非洲私营部门援助”倡议，其内容包括加速联合融资;非主权贷款;私营部门投资融资计划和非洲私营部门援助基金。四国均支持非洲开发银行实施私营部门发展战略。

• 贸易和汽车

“亚非增长走廊”是日本和印度于2017年提出的一项尚未实现的伟大倡议，旨在发展非洲合作，促进一体化。该计划建议发展海上走廊，将东非港口与印度和日本连接起来;以及亚洲和非洲的工业和交通基础设施建设。AAGC旨在与中国的“一带一路”倡议(BRI)竞争，其好处包括;建设优质基础设施和制度互联互通;扩大出口，拓展现有价值链，提高能力和技能，开辟新的生产渠道，全面实现可持续增长。

日本在汽车工业上也投入了大量资金;例如，肯尼亚见证了大量的外国直接投资，如丰田对、五十铃、三菱、日产、库柏汽车公司、通用汽车、辛巴柯尔特、DT多比和本田等公司在该国建立了装配厂。

日本汽车制造公司主导着东非的汽车工业。Source-ABC形象。

• 水力发电

日本一直在为该地区的发电和配电做出贡献，为数百万居民提供电力。得益于日本的支持，肯尼亚是世界上最大的地热能生产国之一，特别是通过技术，因为这个亚洲国家是全球领先的地热能涡轮机供应商。奥尔卡里亚地热发电厂是非洲大陆的第一个地热发电厂，主要为该国提供电力。

在TICAD VI上，日本政府与电力非洲计划签署了一份合作备忘录(MOC)，这是时任总统巴拉克·奥巴马于2013年发起的一项倡议，旨在利用私营部门和私营部门的伙伴关系，目标是到2030年在撒哈拉以南非洲地区增加至少6000万个新电力连接。

作为对“电力非洲”的首个支持承诺，日本帮助肯尼亚实现了168兆瓦地热项目Olkaria V。2018年，通过其捐赠机构日本国际协力机构(JICA)，这个亚洲国家向乌干达政府提供了1.25亿美元的贷款，用于建设坎帕拉大都会输电线路，为尚未完工的卡鲁马大坝供电。作为交易，日本通过日本国际协力机构的资金，为坦桑尼亚开发一个300兆瓦的燃气轮机发电厂和输电线路提供了官方发展援助;实现国家2025年拥有1万兆瓦发电能力和85%的电气化率的愿景。

• 基础设施开发

日本一直是基础设施项目的主要资助者、贡献者和建设者，以高质量的建筑和工程而闻名。例如，通过日本国际协力机构，该国出资1.4亿美元在乌干达金贾修建了横跨尼罗河的桥梁，这是北方走廊路线与布隆迪、卢旺达等东非内陆邻国以及刚果民主共和国东部与肯尼亚蒙巴萨港之间的主要纽带。北部走廊路线是东非和中非最繁忙、最重要的交通路线，为中非提供了途经肯尼亚的门户。

2017年，肯尼亚政府与日本国际协力机构签署了一项1.12亿美元的贷款，用于改善蒙巴萨港周围的物流基础设施。这项投资是在2016年2月蒙巴萨港一个新的集装箱码头建成之后进行的，也是在日本国际协力机构和日本官方发展援助贷款的支持下。2018年1月，肯尼亚政府从日本获得3.4亿美元贷款，用于提高港口的集装箱处理能力。该项目将于2022年完工，包括再建造一个泊位、采购设备和疏浚工作。

东亚经济的快速增长在很大程度上归功于经济特区(SEZs)发挥的关键作用。同样，东非国家也一直在寻求复制这一模式，以促进各自国家的发展。据此，日本国际协力机构与肯尼亚政府在蒙巴萨签署了一项赠款协议，为发展东戈-昆都经济特区提供赠款援助。该项目的主要目标是改善该县的投资环境，增加私人投资并促进物流，符合联合国可持续发展目标中关于体面工作和经济增长的目标8。

前总统乌呼鲁·肯雅塔在由日本国际协力机构资助的东古昆都经济特区启动仪式上

2021年，日本国际协力机构为建于20世纪50年代的马拉维布琼布拉港的扩建和现代化工程提供了3100万美元的资金。改造预计将在2023年完成，将港口容量从之前的20万吨增加到50万吨以上。这打开了布隆迪的大门，因为布琼布拉在战略上处于中部和北部交通走廊的十字路口。

为了达成协议，JICA于2月初在达累斯萨拉姆与坦桑尼亚政府公司签署了一项赠款协议，为基戈马港项目提供3.6万美元的赠款。基戈马港是坦桑尼亚东部最大的码头，是商业的主要入口，也是连接坦桑尼亚、布隆迪、卢旺达、赞比亚和刚果民主共和国的中央走廊的一个关键枢纽。

• 信息通信技术(ICT)与农业综合企业

信息通信技术(ICT)是日本在该地区做出贡献的另一个领域。例如，卢旺达于2016年与日本神户市签署了一项协议，将从卢旺达招聘1000多名ICT工程师。因此，神户市出资在基加利建立了信息和通信技术孵化中心K-Lab，几名卢旺达年轻的技术企业家成功地开发和销售了信息和通信技术产品。

此外，两市同意在产业创新和学术机构的研究成果方面进行合作和交流。日本企业也对东非的农业企业进行了类似的投资。例如，丰田对穗于2016年在肯尼亚建成了其第一家化肥混合工厂，该工厂专为肯尼亚的土壤类型而设计，以遏制作物歉收和农田酸化。此举旨在减少该国每年进口的60万吨化肥，并促进农业生产。

• 教育和人道主义援助

日本已经习惯了人力投资，根据日本的“改善”原则，即持续学习，通过非洲青年商业教育计划(ABE)，为非洲工头、工厂经理、工地领导和3万名学生工程师提供教育和培训，同时1500名企业高管将在日本接受培训。第一批156名非洲学生于2015年9月开始攻读学位课程，其中包括来自东非地区的学生。日本一直保持着对东非的人道主义和救济援助，2016年，日本向东非地区提供了630万美元的紧急援助，以应对厄尔尼诺现象对东非地区造成的破坏。日本国际协力事业团还提供2 600万美元赠款，用于乌干达几家医院的翻修、装备和人员配备。

• 维持和平行动

由于第二次世界大战的破坏，日本重视维护和平与繁荣。这使他们参与了在非洲的维和行动，如在南苏丹和埃塞俄比亚以及其他非洲国家。日本赞助了埃塞俄比亚国际维持和平训练中心的发展，以支持预防和解决冲突、建设和平和冲突后重建的努力。

该中心的愿景是成为冲突管理和预防培训方案的卓越中心;和平与安全研究。这是支持地区和平建设和稳定努力的明确承诺。国际学员主要来自卢旺达、肯尼亚、坦桑尼亚、布隆迪、索马里、埃塞俄比亚、马里、苏丹、利比里亚、南苏丹、吉布提、中非共和国、埃及和乌干达。2013年至今，已举办国际水平课程10期。

此外，日本还通过支持南苏丹的维和行动开展能力建设，并为联合国在朱巴的维和行动提供重要的工程和后勤支持。此外，它还有助于减轻索马里海岸和亚丁湾的反海盗活动。

未来前景

展望未来，日本与东非的伙伴关系将进一步深化。与中国不同，日本在东非的存在似乎表明了一种长期的承诺，而且更全面，因为它的目标是培养技能，改善健康和教育，这些都是形成繁荣经济的关键因素。此外，东非也将受益于第七次贸发会议期间所作的承诺。