在过去的几年里，全球的供应链一直受到污染的影响新冠疫情、俄罗斯入侵乌克兰以及地缘政治紧张局势加剧．这些冲突始于美中贸易战，在乌克兰战争之后加剧。

为了应对随之而来的累积的经济和安全后果，一些发达国家现在正加大努力，将它们的供应链从与自己观点不同、没有共同价值观的国家转移。

这种新的供应链战略被称为"friend-shoring“发达国家正在建立支持朋友的联盟，这反过来又重塑了我们的全球经济。

这些变化对非洲产生了不利影响。目前正在展开的重新配置供应链的方法，可能会给本已深陷多重危机的非洲大陆带来更多压力。

非洲将成为输家，因为目前的供应链重塑并不打算将贸易、投资和就业机会转向非洲贸易伙伴。相反，这与欧盟(EU)和美国的努力有关，它们努力避免自己的供应链因地缘政治原因被不太受信任、在关键原材料、大宗商品和其他基本产品的全球市场占有重要份额的伙伴破坏。

可以采取步骤，减轻这种供应链调整将给非洲带来的负面经济影响。其中包括与发达经济体建立强大而有效的盟友联盟，以及捍卫基于规则的多边贸易体系。

推动支持朋友的战略

在美国，支持朋友是一个政策目标第一次被提出由财政部长珍妮特·耶伦在今年4月发表。在谈到全球经济的未来方向时，她指出，供应链的朋友支持是一种可以实现两种结果的战略。首先，它可以安全地扩大市场准入。其次，它可以同时降低美国经济及其值得信赖的贸易伙伴面临的风险。

然后在参观耶伦先是在东京，后来又在首尔发表演讲，试图推广美国政府提出的友好政策。她说:

通过这样做，我们可以帮助美国和韩国家庭免受地缘政治和经济风险造成的价格上涨和混乱的影响。

在最近访问日本和韩国期间，美国副总统卡玛拉·哈里斯(Kamala Harris)强调了友谊的重要性。在东京她说：

．.．重要的是，我们和我们的盟友以一种能让我们成长的方式进行合作，并以一种能让我们在非常实际的层面上发挥作用的方式进行合作。

美国总统乔•拜登(Joe Biden)一直在亚洲推行同样的供应链战略。印度-太平洋经济框架的核心是公布了美国正在支持地区供应链，这是华盛顿加强与值得信赖的亚洲伙伴关系的努力的一部分。为了对抗中国。

该框架对美国来说也是一件大事，因为它把贡献近的经济体聚集在了一起占全球GDP的40%．除了美国，它的其他主要成员国还包括澳大利亚、印度、日本、韩国、新西兰和几个东南亚国家。

拜登政府还公布了新的美国对撒哈拉以南非洲的战略8月。但是，与印度-太平洋经济框架形成鲜明对比的是，它没有包括对非洲国家的任何具体和具体的支持友谊的承诺。这似乎主要是针对中国和俄罗斯——美国的两个最大对手——的另一种反击。

欧洲也在推动供应链多元化。欧洲央行行长拉加德表示，近一半的公司到2021年底，他们的供应商基础已经多元化。作为全球最大的单一市场，欧盟能够利用其强大的地区基础，使欧盟内部的供应链多样化。

尽管新冠肺炎大流行在促使经济从依赖转向多元化方面发挥了重要作用，但从经济和安全角度来看，乌克兰战争对欧洲来说是一个转折点。它进一步加强了使供应线多样化的努力，使其不再局限于关键大宗商品(尤其是能源、食品和化肥)的俄罗斯供应商。该战略是将它们与那些被认为是可靠的、具有共同战略利益的国家结成友好关系。

非洲注定会吃亏

非洲并没有从当前供应链的重塑中得到任何好处。这是因为美国和欧盟的支持友谊的举措严重偏袒亚洲和印太地区的伙伴。这些倡议的受益者包括印度尼西亚、马来西亚、越南和其他被认为值得信赖的印太国家。他们的经济将从贸易、生产工厂、就业和投资的刺激中受益。

此外，“支持朋友”还可能破坏世界贸易组织(wto)的贸易伙伴关系贸易援助倡议．该项目于2005年启动，旨在帮助发展中国家降低贸易成本，从而提高出口竞争力。它的重要性在推出后的几年里稳步增加。在今年7月举行的世贸组织会议上，“贸易援助”的讨论重点是通过支持非洲和其他发展中国家确定的优先需求，帮助它们恢复和建立长期可持续发展。

这些需求包括贸易便利化、数字互联互通、出口多样化、连接价值链和增强妇女经济能力。他们还着重讨论环境可持续发展如何有助于实现这些优先需要。

以专门帮助美国和欧盟当前行动的方式重新配置供应链，只会让非洲更难从WTO在这些重要领域的支持中受益。

该怎么办呢?

展望未来，至少可以做三件重要的事情来减轻对非洲的负面影响。

首先，有效的支持朋友的联盟应被纳入美国对撒哈拉以南非洲新战略的核心。非洲政策制定者应该强烈敦促拜登政府这样做，并表现出他们是值得信任的伙伴的承诺。

其次，欧盟还应与非洲伙伴制定有效的“支持朋友”战略，即便它正在推动扩大欧盟内部供应链。同样，至关重要的是，非洲政策制定者要带头，证明与欧盟建立一种牢固的友谊关系的重要性。

最后，维护以规则为基础的多边贸易体制，对于确保该体制继续为发展中国家和最不发达国家，包括非洲国家带来利益至关重要。

乔纳森Munemo索尔兹伯里大学经济学教授