东非:欧盟在化石燃料问题上公然虚伪,禁止EACOP,但资助波罗的海管道项目

2022年9月29日
的意见

欧盟对EACOP的愤怒充分说明了欧盟议会的帝国主义和新殖民主义态度,他们对欧盟的排放视而不见,选择虚伪地照亮东非的新兴经济体,乌干达和坦桑尼亚。

  • 2月底,俄罗斯无端入侵乌克兰,导致能源市场动荡,价格飙升。
  • EACOP将从乌干达的Kabaale - Hoima向坦桑尼亚Tanga港口附近的Chongoleani半岛输送原油。
  • 根据Tayebwa的说法,欧盟对EACOP的愤怒充分说明了欧盟议会的帝国主义和新殖民主义态度。

全球能源市场动荡

2月底,俄罗斯无端入侵乌克兰,导致能源市场动荡,价格飙升。俄罗斯仍然是全球最大的石油和天然气产品出口国,非洲主要受到由此造成的市场混乱的影响。

最近全球石油市场的变化促使人们寻找替代能源。各国还决心快速推进非洲及其他地区现有的石油和天然气项目。的东非原油管道项目(EACOP)是一个至关重要的东非项目。

EACOP代表一条1443公里的原油出口管道。这条管道将把原油从乌干达的Kabaale - Hoima输送到坦桑尼亚坦加港附近的Chongoleani半岛。该管道的峰值产能将达到24.6万桶/天。

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该项目的协议确保按照国际金融公司(IFC)的标准进行环境社会影响评估(ESIA)。EACOP还考虑了由初级生物多样性和可行性研究支持的国际最佳实践。

欧盟对EACOP的立场是有争议和虚伪的

欧盟于2022年9月14日通过了一项决议,呼吁在乌干达和坦桑尼亚构思EACOP项目时保护人权和环境。欧盟的决议警告说,该项目威胁到湿地和水资源,而湿地和水资源是渔民、农民和旅游企业主的生计来源。

根据该决议,油田和管道基础设施开发的影响和风险已经显得巨大。欧盟声称,各种独立的专家报告和基于社区的影响评估已经彻底记录了这些风险。

这项决议是虚伪和有争议的。虽然坦桑尼亚确保EACOP符合人权,但乌干达称欧洲议会反对EACOP建设的决议是对乌干达和坦桑尼亚这两个独立主权非洲国家的新殖民主义立场。

在回应这一有争议的决议时,坦桑尼亚能源部长詹纽瑞•马坎巴(January Makamba)指出,整个管道路线的设计旨在降低社会和环境影响。Makamba进一步指出,EACOP的处理符合所有关于环境安全和人权保护的国际法规和法律。

乌干达议会副议长塔耶布瓦(Thomas Tayebwa)抨击欧盟与乌干达和其他非洲国家相比过度依赖化石燃料。塔耶布瓦称欧盟的立场是对非洲主权国家从其石油和天然气部门获益的权利的经济破坏。

根据Tayebwa的说法,欧盟对EACOP的愤怒充分说明了欧盟议会的帝国主义和新殖民主义态度,他嘲笑欧盟对欧盟的排放视而不见,选择虚伪地对东非的新兴经济体乌干达和坦桑尼亚进行曝光。

塔耶布瓦表示,EACOP的预期污染物效应将只占全球排放量的0.5%。具有讽刺意味的是,欧盟仅占全球人口的10%,却不受约束地排放了20%的碳,而欧盟成员国已考虑不受约束地深化化石燃料相关的开采。

欧盟对EACOP的双重标准

对鹅有益的东西也一定对公鹅有益。然而,欧盟委员会已经委托了波罗的海管道项目,有点类似于EACOP。波罗的海管道项目于2022年9月27日在波兰Goleniów举行的开幕式上揭幕。

泛欧能源网络支持这个能源项目。波罗的海管道促进了中欧-东欧和波罗的海国家的天然气供应多样化。它引入了一条从北海到欧盟的新进口路线。自2013年以来,波罗的海管道一直是欧盟的共同利益项目。欧盟已投入约2.67亿欧元资金,用于完成波罗的海管道项目所需的初步研究和建设工作。

值得注意的是,除了面临能源短缺和燃料和电力成本上升的波罗的海管道项目,富裕的欧洲国家已经重新使用更脏的化石燃料。一些欧盟成员国甚至恢复了燃烧燃油发电。碳密集型能源的重生表明,当欧洲的能源安全和经济增长受到威胁时,安全和发展胜过气候政策。

欧盟针对EACOP和其他非洲项目的铁律

政治学家小罗杰·皮尔克(Roger Pielke Jr.)将欧盟的这种做法称为“铁律”。欧洲目前的立场意味着能源安全再次成为优先事项,气候承诺必须等待。虽然这种变化在中欧和东欧是合理的,但从乌干达和坦桑尼亚来看,情况就大不相同了。

欧洲能源转型的一个方面是,需要实现天然气来源多样化,积极争取在非洲签订长期油气合同。多年来,富裕的欧盟政府一直向非洲国家施压,要求它们用化石燃料取代太阳能或风能。

一些欧洲政府还向世界银行(World Bank)等发展机构施压,要求它们停止为所有化石燃料项目提供融资。瑞典、挪威和其他国家建议到2024年全面禁止。

矛盾的是,欧盟已经决定,持续的能源紧急状况给了他们使用任何燃料的回旋余地。另一方面,新兴经济体完全缺乏这种传递。对非洲来说,这种立场似乎是赤裸裸的虚伪——甚至更糟。

在9月20日的一份声明中,总部设在冈比亚班珠尔的独立泛非非政府组织抨击了欧洲关于EACOP的决议,认为这是一种自私自利的策略,是对非洲事务的干涉。

欧盟对非洲天然气的政策有缺陷

正如富裕国家所认为的那样,“天然气为我而不是为你”不仅仅是一种糟糕的视觉效果。这是一个糟糕的政策。欧盟优先考虑西方国家的能源获取,同时推动非洲优先考虑减排。这一举措不利于实现经济、地缘战略甚至气候目标。

目前对非洲和EACOP的敌意,特别是在天然气消耗方面,是完全没有道理的。非洲大陆的繁荣在于低成本的可再生能源。有限的天然气使用用于电力备用、烹饪和一些企业,如化肥制造。乌干达、肯尼亚和埃塞俄比亚现在利用80%以上的可再生能源。相比之下,美国仅使用20%的可再生能源。

即使在天然气资源丰富的非洲经济体,可再生能源仍占主导地位。事实上,在未来,非洲天然气的使用不会对全球污染造成任何影响。

即使撒哈拉以南非洲地区(不包括南非)在一夜之间完全使用天然气增加能源消耗,新增排放量也仅占全球污染的0.62%。非洲已经采用了可再生能源,其未来的天然气使用量在全球范围内仍然微不足道。

经济增长和能源转型的弊端

尽管西方国家在天然气融资问题上向非洲施压没有任何好处,但富裕国家的做法存在重大缺陷。禁止天然气融资将损害经济增长,同时推迟能源转型。

欧洲的能源转变主要是用低碳能源取代煤、石油和天然气等高碳能源。然而,在能源匮乏的国家,能源转型需要增加供应以满足不断增长的能源需求。

在那些拥有巨大未开发的水力或地热潜力的国家,天然气仍然是支持风能和依赖太阳能的可再生能源的必要资源。在整个非洲,从木炭和木材到更清洁的烹饪能源的转变几乎肯定会需要使用天然气。

氢和其他新兴的绿色燃料有着巨大的可能性。然而,在可想象的未来,化肥制造等企业仍将需要天然气。以气候政策的名义阻断非洲的这些增长之路只会带来痛苦而没有好处。另一方面,欧盟在EACOP上的立场,以及在自家后院资助一个类似项目的做法,总结了他们的虚伪。

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