利比里亚:充分发挥利比里亚渔业部门的潜力

....艾玛·格拉斯科的使命是将渔业转变为利比里亚的下一个经济动力

Emma Metieh-Glassco不是一条小鱼——双关语。但只有熟悉她作品的人才会知道。在她担任国家渔业和水产养殖局(NaFAA)总干事兼首席执行官的四年多时间里,她已将利比里亚渔业部门的形象转变为发展和投资伙伴的一个有前途的目标。

然而,情况并非一直如此。在过去的十年里,渔业部门确实在与现代化的想法作斗争。在世界银行等主要伙伴的捐助支持下,在利比里亚进行了投资,用于在蒙特塞拉多和大角山县建设渔业设施,以及建立监测利比里亚水域非法、不报告和不管制(IUU)捕鱼的系统。

但这些设施的潜力在之后的许多年里基本上没有得到开发。利比里亚渔民和鱼贩是这些基础设施的主要受益者(大多数是妇女),他们没有提高自己的知识、做法和工具,以满足捐助者所带来的改善。

因此,许多当地渔民觉得自己被抛在了后面,特别是在时任总统埃伦·约翰逊·瑟利夫签署行政命令,将2010年《渔业条例》所确立的近海专属区(IEZ)从6海里减少到3海里之后。该行政命令允许外国拖网渔船在利比里亚6海里范围内捕鱼。对当地渔民来说,这是对他们本来就很小的捕鱼空间的侵犯。由于它们的桨是手动操作的,与国外先进的拖网渔船相比,大多数渔船无法冒险进入深海。

鉴于外国拖网渔船对当地渔民拥有不公平的优势,Glassco寻求提高当地渔民的能力,并设法为他们争取到600台机动舷外发动机,这得到了日本政府的支持。在这个机会之后,他们进行了发动机维护培训,并为海上渔民提供了安全方案。来自蒙特塞拉多、大克鲁、大巴萨、里弗塞斯、锡诺、大角山、博米、马里兰州和马吉比等九个沿海县的渔民都从这一突破性项目中受益。

除了摩托化舷外发动机外,NaFAA还向渔民提供了环保型渔网,以换取对海洋环境有害的围网。

这些和其他创新方案以及沿海居民生计的改善,激发了世界银行、欧洲联盟、日本政府和联合国粮食及农业组织(粮农组织)等国际伙伴的援助,为利比里亚渔业部门吸引了8800多万美元。

这些方案对环境和经济都产生了影响,如网交换方案、桨转引擎方案、从木筏到玻璃纤维船的转变、太阳能冷冻机等存储设备和为渔业妇女提供的鱼类处理设备、为鱼贩建造鱼市等等。

用格拉斯科自己的话来说,她设想“通过将她的科学知识、专业知识和技能纳入主流,利比里亚渔业和海事部门的全部潜力得到增长和发展;从而能够可持续地利用该部门的创收能力,并支持该国的粮食安全。”

Emma Metieh- glassco的父母是退休医生Paul C. Metieh博士和利比里亚利比里亚大学退休教授Mary Coleman Metieh。Emma Metieh- glassco是一名海洋治理专家,在利比里亚的渔业和海事部门有超过11年的专业工作经验。她想成为一名医生,所以她于2011年获得了利比里亚大学动物学学士学位。

2012年7月,在完成本科学业几个月后,她第一次投身渔业部门,担任西非区域渔业项目-利比里亚(WARFP)的渔业监测中心干事,该项目由世界银行资助,由当时的农业部下属国家渔业局负责。

在她担任这一职务的五年期间,她监测沿利比里亚领海航行的渔船的移动情况,这有助于防止非法捕鱼活动,并通过罚款从从事非法活动的渔船获得政府收入;并收集有关西非和其他地区渔船作业和做法的情报,包括获取涉嫌IUU(非法、未报告和无监管)捕鱼的船只的详细信息(国旗、重量、总吨位、国际海事组织编号等),从而为利比里亚政府的迫害提供足够的信息。

2017年,她获得理学硕士学位。在联合国专门机构国际海事组织(海事组织)的赞助下,在瑞典马尔默的世界海事大学获得海洋事务学位,特别强调海洋的可持续性、治理和管理。

作为研究生学习期间的课外活动的一部分,她与她的同学建立了学院关系,这使她在2016年10月至2017年11月期间有幸担任世界海事大学妇女协会(WMUWA)的主席。

她仍然决心在渔业和海事部门获得更多的知识,2017年10月,她分别在澳大利亚大学和澳大利亚的罗德大学完成了海洋治理和可持续渔业证书课程。

基于格拉斯科的具体学术资历、专业能力和个人技能,总统乔治·曼内·维阿(George Manneh Weah)在2018年2月通过总统任命,明确对她表示信任,任命格拉斯科为国家渔业和水产养殖管理局(NaFAA)的总干事兼首席执行官办公室,并获得利比里亚参议院的再次任命和确认,担任总干事的第二次任期。

作为NaFAA的总干事和首席执行官,她负责管理利比里亚共和国境内所有渔业和渔业相关活动(包括水产养殖)的管理局法案所规定的任务,并最大限度地增加创收,从而增加对利比里亚共和国国家预算的贡献;以及建立和加强与国际机构的关系,以期为发展渔业部门吸引潜在的投资。

在维阿总统任命格拉斯科之前,她在瑞典世界海事大学完成研究生学业后,于2017年被NaFAA聘为高级渔业政策分析师,主要职责是制定适当的政策,以解决影响该国渔业部门的普遍问题,有效监测和评估已经实施或正在实施的政策的影响,并提供政策。为该国渔业部门的投资和相关事项提供法律和经济咨询和援助,以及分配给她的其他职责。

2017年7月,她还在英国伦敦的国际海事组织(IMO)担任实习研究员。在那里,她协助进行研究,特别是数据收集、汇编和分析,并通过一个世界级的资源中心学习打击非法、不报告和不管制(IUU)捕鱼的最佳国际做法。

她通过全球审查和分析,了解了国际海事组织在利比里亚近海IUU捕鱼对渔业造成的挑战概念方面的工作,并获得了国际海事组织文书的实际知识,特别是SOLAS(国际海上生命安全公约)、IMBSBC法典(国际海上固体散货法典)和IMDG法典(国际海上危险货物法典)。

在NaFAA, Glassco确保利比里亚完全遵守所有国际渔业相关协议,并保持利比里亚国际和区域渔业管理组织的成员资格。2019年,她确保利比里亚加入并随后批准了《港口国措施协定》,该协定是联合国粮食及农业组织的一项法律文书,并已存放在罗马办事处。她在2019年倡导制定一项更强有力的渔业管理和发展法律,该法律由国家立法机构通过并由总统签署,导致利比里亚制定了一项新的渔业法规和政策。

在国际上,她与日本、塞内加尔、加纳、冰岛等国家签署了3个以上的双边协议,以及国际捕鲸公约、开普敦协定等多边协议。这些协定建立了对利比里亚渔业部门投资的信心。

她强烈主张女性参与海事部门,这是一个男性主导的部门。她一直积极参与国际海事组织的工作,特别是将妇女纳入渔业和海事部门的主流工作。2019年,她组织了非洲海事妇女协会(WIMAFRICA)利比里亚分会,这是一个区域性妇女海事组织,她担任该分会第一任主席。

2021年,在非洲联盟-非洲动物资源局(AU-IBAR)的协助下,她成立了非洲妇女鱼类加工商和贸易商网络利比里亚分会(AWFishNET),这是一个非洲妇女鱼类贸易组织。该机构为整个非洲大陆从事鱼类贸易的妇女提供支持,并提高鱼类贸易商的收入。

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