奥尔布赖特女士:早上好。非常感谢大家今天参加我们的活动，庆祝美国和马拉维共和国长期伙伴关系中的一个非凡时刻。

我叫爱丽丝，是千年挑战公司的首席执行官。布林肯部长，我非常感谢你今天召集我们并在出色的国务院接待我们。我还要感谢Chakwera总统和你们的财政部长gengwe部长出席我们的会议。我们很荣幸能请到您。主席先生，感谢你为马拉维全体人民建设一个繁荣未来所发挥的领导作用和承诺。

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能够领导千年挑战公司(Millennium Challenge Corporation)，我感到非常荣幸。该机构已投资150亿美元，用于促进经济增长和减少贫困的项目。仅在非洲，我们就在该大陆25个国家的项目中投资了90多亿美元，预计将使近9000万人受益。

2022年，今年对该机构来说是特别重要的一年。我们预计将签署价值18亿美元的投资，将直接使1300多万人受益，其中75%的人生活在非洲大陆上。这些投资将有助于提供清洁水，改善卫生条件以帮助防治疾病，通过建设道路提高运输效率，通过为农民提供灌溉设施来提高农业产量，并增加获得可靠电力的机会，使家庭和企业能够蓬勃发展。

世纪挑战公司与马拉维的合作可以追溯到近20年前。2004年，世纪挑战公司董事会认为马拉维有资格获得2100万美元的起步项目。我们就是这样开始的。通过这一门槛项目，我们解决了有助于改善公共财政管理的关键政策领域。在2013年至2018年期间，世纪挑战集团与马拉维政府公司合作，签署了一项3.5亿美元的协议，旨在通过建设和翻新26座变电站和400公里输配电线路，全面改造该国的电力行业，额外提供12兆瓦的清洁能源，并提高该国的水电发电能力。这些对该国电力部门的变革性投资预计将使700多万马拉维人受益，其中包括像Valison Fira这样的人，他是住在利隆圭的一名屠夫，他的生意需要可靠、负担得起的电力才能繁荣发展。(掌声)。

在这一成功以及马拉维对民主治理的坚定承诺的基础上，世纪挑战集团董事会随后在2018年选择了马拉维作为第二个契约国。今天，我们签署了这项协议。所以这是一个伟大的时刻。

自那时以来，世纪挑战集团再次与贵国和您团队中的每一位成员密切合作，并与私营部门和民间社会密切协商，制定了这项新的协议。

因此，今天，总统先生，国务卿先生，我们非常自豪地继续我们的长期伙伴关系，再投资3.5亿美元，以降低该国的运输成本，加强该国的土地管理。世纪挑战集团的3.5亿美元赠款进一步得到马拉维政府的2600万美元实物捐款的补充。这再次表明，贵国政府决心使协议取得成功。

你们今天将签署的这份契约被称为《马拉维运输和土地契约》，它将通过升级300多公里的道路，降低运输成本，提高农民将产品推向市场的能力。这对像艾格尼丝·卡普卡这样的农民来说是一个帮助，她告诉我的团队，一条新路将为她节省大量的时间和金钱，帮助她将产品推向市场。

该方案还将道路安全列为优先事项，并向马拉维道路管理局提供技术援助，以改善道路维护和规划。此外，该契约将支持马拉维政府制定竞争政策，以帮助确保运输成本随着时间的推移而降低，同时促进包括地方一级在内的运输部门的可持续管理。

可耕地是马拉维最重要的资源之一，该契约还将支持改革，以帮助扩大国家土地收入，并支持提高生产力所需的关键制度改革。

在所有工作完成后，世纪挑战集团和马拉维将共同开展价值超过7.47亿美元的变革性项目，共计1200万人受益，占马拉维人口的一半以上。

我要感谢所有为推动这些重要投资而努力工作的人。我特别要赞扬世纪挑战集团团队不知疲倦的工作——他们中的许多人都在场;乔尔。(掌声)。当我们与一个团队密切合作时，我们也与与我们合作的国家的人民密切合作，我还要感谢戴伊·马温多(Dye Mawindo)，他孜孜不倦地工作。(掌声)。

这就是那边的团队，他们做了所有艰苦的工作，使这成为现实。再次感谢大家。虽然还有很多事要做，但还是非常感谢。

我还要感谢杨大使——大卫在哪儿?大卫。杨大使您好，感谢他为实现这一目标所给予的不懈支持。谢谢你！我们还有很多工作要做，所以我们会经常打电话给你，还有马拉维驻美国大使埃斯米·乔姆博法官。非常感谢，大使女士。

我还知道，在华盛顿和马拉维，有两个团队为使这项协议成为现实贡献了大量的技术专长。我不能列举在座的每一个人的名字，但他们都干得非常出色。马拉维——世纪挑战公司与各国合作取得成功的秘诀之一，马拉维是一个强有力的例子，就是我们的团队在技术问题上密切合作。因此，我非常感谢你们，感谢所有参与使今天成为现实的人，我们非常期待签署并开始真正深入、艰苦的工作，以便使协议取得成功。

所以今天的庆祝只是一个开始。许多具有挑战性的工作摆在面前。我期待着与大家一道努力，确保《马拉维交通和土地契约》能够实现并帮助马拉维人民获得建设更繁荣未来所需的工具。非常感谢。(掌声)。

现在我要请几位尊贵的嘉宾来分享他们的观点。因此，我想首先介绍我们的下一位演讲者，马拉维财政和经济事务部长，Sosten Alfred gengwe。他在组织这个协议方面发挥了绝对的作用。他还是马拉维的国会议员，并在内阁担任过各种职务，包括交通部长、工业和贸易部长。他于2022年1月被财政和经济事务部长任命，我们很高兴今天能邀请到您，尊敬的部长。请，部长，讲台是您的了。(掌声)。

格温韦部长:马拉维共和国总统，拉扎勒斯·麦卡锡·查克拉博士阁下;美利坚合众国国务卿安东尼·布林肯阁下;世纪挑战集团首席执行官Alice Albright女士;大使Chombo;大使大卫;世纪挑战公司负责紧凑型业务的副总裁，金女士——我想我在那里见过你;总统的秘书，Zamba女士;遵守所有协议。各位阁下，今天对马拉维来说是一个非常特殊的日子，因为这一天标志着我们两个团队——千年挑战公司和马拉维千年发展信托基金——几年来非常艰苦的工作的结束。

如果我们因此欣喜若狂，请理解这是因为我们现在可以在紧凑开发工作的完成上松一口气了。祝贺你们——(掌声)——谢谢你们。我向所有以各种方式为今天的实现作出贡献的人表示祝贺。

各位阁下，我可以向各位报告，在多年的契约制定过程中，世纪挑战委员会和烟雾局与广泛的利益攸关方进行了定期和包容性磋商。这些磋商旨在确定我们经济增长的约束性约束，评估推动这些约束性约束的根本原因，确定潜在的项目机会，并为各种干预措施做出明智的设计决策。参加磋商的有相关的政府部门、可能受到该项目影响的当地社区、相关的地方官员、来自当地和国际民间社会的代表、非政府组织、私营部门领导人以及发展伙伴。

根据该契约提出的干预措施包括两个主要项目;首先，在马拉维的三个地区建设四条走廊公路，这项拟议的活动旨在通过改善选定运输部门的目标道路，减少整个小农的旅行时间和成本。这将改善道路状况，从而促进农产品从农场到城市、区域和出口市场的更大流动。

第二，土地项目将改善我们主要土地机构的土地管理服务，这是一项政策和体制改革活动，旨在改善马拉维的土地治理机构，特别是这些机构赖以有效运作的收入。我们相信，在国家和城市一级增加资金和改善支出制度将转化为改善向我国人民提供的土地服务。

各位使节，我知道，第二项协定的签署将标志着协定生效前需要完成的一系列新任务的开始。因此，尽管紧凑的发展工作已经结束，但我们两个小组不能掉以轻心。我们有一长串必须满足的条件和必须采取的行政行动。我被告知，契约签署和生效之间的平均间隔时间可能在12个月左右。我们马拉维人决心把这段时间缩短到最低限度。我可以向你们保证，各位阁下，我们将竭尽全力做好我们的工作。我呼吁所有利益攸关方共同努力，确保这一等待期保持在尽可能短的时间内。

在今天上午发言结束时，我要强调我们对美国政府向马拉维人民采取的这一和其他同样改变生活的干预措施深表感谢。我还感谢由Dye Mawindo和Joel Wiegert领导的马拉维方面的MMD紧凑开发团队，他们领导着我们方面的MCC团队。他们工作时间很长。(掌声)。他们工作了很长时间，制定了现在构成第二项契约下的干预措施的各种活动。

在这方面，我现在同样荣幸地邀请马拉维共和国总统阁下拉扎勒斯·麦卡锡·查克拉博士向我们讲话。阁下，谢谢。(掌声)。

奥尔布赖特女士:谢谢，尊敬的部长。我期待着与你们共同努力，使这项协议取得成功。我向你们充分保证，我和我的团队将尽可能迅速地工作，推动事情向前发展。

现在我非常荣幸地介绍我们的下一位发言者，美国国务卿安东尼·布林肯国务卿。布林肯部长的公共服务生涯始于国务院，在随后的30年里，他先后在三届总统政府任职，帮助制定了美国的外交政策，以确保这些政策保护美国的利益并为美国人民带来成果。他今天也很好心地招待我们。因此，请和我一起欢迎国务卿走上讲台。(掌声)。

布林肯部长:大家早上好。很高兴在一个非常愉快和积极的场合在这里、在国务院见到你。

主席先生，部长先生，感谢你们的伙伴关系，但尤其感谢你们的领导作用。我将在几分钟内对此进行更多的讨论，但这是非常了不起的，并且深深，深深感激。

爱丽丝，谢谢你对千年挑战公司的领导。在国务院，当一位奥尔布赖特来到这栋大楼时，总是一个美好的日子。(笑声)。我只想对你们和世纪挑战公司的同事们说:这方面的工作非常出色，而且在全世界都是如此。我不确定我们是否需要考虑改变世纪挑战集团的含义。也许是“让改变具体化”。(掌声)。“让改变变酷。”(笑声)。但这两个都是事实，而且它的力量非常强大，我真的很高兴能和大家一起庆祝马拉维的第二个千年挑战公司契约。

这项协议开启了美国和马拉维之间伙伴关系的新篇章——正如我们所听到的，它建立在我们几十年来的密切合作基础上，建立在我们共同的民主价值观基础上，建立在一个繁荣、稳定、有弹性的马拉维的共同愿景基础上。

如我们所知，这项协议将提供3.5亿美元，用于减少马拉维的贫困和支持包容性经济增长。为此，我们将加强两个关键的基础:道路和土地管理。你听爱丽丝讲过这个，但在某种意义上，这真的是橡胶遇到了道路。它非常强大。

首先，升级主要道路将使城市市场更容易进入，使农村地区的人们可以快速、廉价地出行，并更迅速地将产品推向市场。同时，我们还将在这些道路和市场上帮助打击基于性别的暴力行为，使妇女能够安全地运输和销售她们的商品。

其次，改善政府管理将有助于马拉维充分利用其核心经济资源之一，即土地。例如，帮助加强记录保存将使家庭和边缘人群更容易证明他们拥有自己的土地，并保护自己不受剥削。对于公司来说，这些记录将意味着他们可以充满信心地投资，他们可以发展自己的业务，他们可以为马拉维公民创造更多就业机会。

世纪挑战委员会工作方式的关键和重要之处在于，我们共同制定了这些优先事项——确定阻碍经济机会的障碍，设计解决这些障碍的方法。马拉维将带头将这些计划付诸行动。

像世纪挑战集团的所有努力一样，这些项目将是透明的，它们将是合作的，并按照最高质量标准建造。他们将向马拉维提供赠款，而不是债务。(掌声)。他们将支持马拉维的发展和加强良好治理、问责制和民主的努力——这些都是总统政府的标志。

通过这些新项目，美国和马拉维将在我们通过世纪挑战集团以及通过我们的许多其他伙伴关系所取得的进展的基础上再接再厉。

几十年来，我们一直与马拉维政府、非政府组织、民间社会和私营部门在广泛的问题上合作，包括防治艾滋病毒/艾滋病。在过去20年里，美国为此贡献了10亿美元，仅在过去12年里，我们就将与艾滋病毒和艾滋病相关的死亡人数减少了80%。(掌声)。这些伙伴关系确实在改变人们的生活。

在2019冠状病毒病期间，美国通过全球获取疫苗计划免费捐赠了230多万剂安全有效的疫苗，并根据需要提供更多疫苗，以帮助保护马拉维人免受死亡和严重疾病的伤害。

我们扩大了进入马拉维公立大学的机会，提供奖学金和远程学习项目，使1500多名学生受益，否则他们可能无法入学。

多年来，我们一直在合作加强马拉维的粮食安全——改善营养，提高粮食产量，让更多的农民进入市场。现在，普京总统对乌克兰发动的战争导致了食品、燃料、化肥价格的上涨，以及它们的可获得性，包括在马拉维——使一些来之不易的发展成果倒退，并使更多的人重新陷入贫困。

我们决心采取有效行动应对这一问题，帮助人们提高自己的能力，以可持续的方式生产粮食，不仅满足马拉维的需要，也满足非洲其他国家甚至其他国家的需要。我相信，在马拉维建立持久的农业能力和生产是一个非常积极的机会，所以即使我们应对眼前的问题，我们也将长期合作。(掌声)。

总统先生，我想再次感谢你的领导，感谢你对民主和经济改革的坚定承诺。对你们，对财政部长，你们一直是坚定的合作伙伴，我知道这是一个极具挑战性的时刻。马拉维一直处于一场几乎是完美风暴般的挑战的接收端。我们经历了气候变化，我们经历了COVID，我们经历了冲突——这些都对马拉维人民产生了影响。我可以告诉你们，美国致力于与你们合作，不仅是为了度过暴风雨时期，而且是为了走向更光明、更持久的一天，今天就是其中之一。(掌声)。

其中一个关键组成部分是与国际货币基金组织的扩大信贷安排，这是美国强烈支持的。我们正在努力帮助那些最急需帮助的人。我们做到这一点的一种方式是通过总统决定大幅扩大“保障未来粮食供应”计划。这是美国终结全球饥饿、对抗营养不良的旗舰项目。我们已经把它扩展到八个新的国家，包括马拉维。

这意味着什么呢?未来五年，我们将与国会合作，在世界各地投资110多亿美元，不仅用于应对眼前的危机，更重要的是，还用于建设抵御能力，使世界各地的社区更好地做好准备，不仅能够抵御未来的冲击，而且能够拥有持久的农业生产能力。

几个月前，我在联合国。我们召集各国讨论我们所面临的粮食和安全危机。最令我震惊的一件事是——尽管我们会见了一大批外交部长，我们抓住了安理会的机会——我花了一些时间与来自非洲的10位同事会面，与我产生强烈而明确共鸣的是，他们不仅希望和需要紧急援助来对抗当前的危机，而且更希望作为伙伴共同帮助非洲人在非洲建立可持续、持久的生产。这就是我们正在努力的。(掌声)。

在这些领域以及其他领域，美国致力于与马拉维及其人民一起，而不是为了马拉维，寻找解决我们这个时代最大挑战的办法。这是指导原则。这是本届政府与马拉维伙伴关系的指导原则;这是我们在撒哈拉以南非洲地区战略的指导原则，我最近有机会在南非阐述了这一点。

从根本上说，这是我们所有人实现共同目标的唯一途径，无论是创造经济机会、结束公共卫生危机、战胜饥饿，还是为我们所有人创造一个充满机会的更美好未来。

我们知道，当我们共同努力时，我们能够为我们的人民实现真正的改变。这就是今天的主题。它正在为马拉维人民实现真正的变革。

再说一次，我们只需要看看世纪挑战集团和它已经产生的影响就行了。

我们已经提到了一些真正的人，个人，他们将从中受益。我想提另一位，一位名叫朱迪斯的妇女，她参加了马拉维的第一个世纪挑战集团契约。她曾经做过小规模的农业，卖花生和豌豆。通过世纪挑战公司，她学会了如何种植和出售树苗——用她的利润，她能够支付孩子的学费。她的一个生意伙伴盖了一所更好的房子。他们的新项目还减缓了土壤侵蚀，这有助于保护附近的一条河流，并减少对水力发电的干扰。

因此，我们可以看到这产生了一个令人难以置信的良性循环，它从一个契约开始，以令人难以置信的强大方式向外扩散。

因此，我期待着继续开展这项工作，期待着看到这项契约将带来的新的机会、具体的机会和具体的变化。它将为马拉维人民和我们两国之间的伙伴关系打开一个更加光明的未来。因此，主席先生、爱丽丝，感谢你们今天的到来，我们对未来的日子充满期待。谢谢你！

(掌声)。

奥尔布赖特:非常感谢布林肯部长的讲话。我们再次感谢你在我们与马拉维的关系继续蓬勃发展时发挥的领导作用。

现在我很高兴向大家介绍今天的最后一位演讲者，马拉维共和国总统Chakwera。你和我们在一起真是太好了。查维拉总统还曾担任马拉维议会议员，并在2021年8月至2022年8月期间担任南非发展共同体主席。今天你们能来我们非常非常激动。Chakwera总统，请允许我恭敬地邀请您到讲台上和我们一起演讲。

谢谢你！

(掌声)。

查克拉总统:谢谢。早上好。

观众:早上好。

查克拉总统:尊敬的国务卿先生，奥尔布赖特女士，各位大使，各位阁下，女士们，先生们，这是一个历史性的时刻。为马拉维签署第二份世纪挑战集团《契约》不是一件普通的事情。这对马拉维来说是非常非常重要的项目，不仅是对马拉维与美国之间长期以来的友好关系的考验，也是对马拉维近几个月来为达到世纪挑战集团评分卡的严格标准所取得的进展的考验，也是对我们为推进治理、经济自由、民主、以人为本的投资和打击腐败所实施的政策的考验。(掌声)。

我知道，在我就职之前，马拉维被选为能源部门的第一个世纪挑战集团契约之后，由于腐败问题，在确保交通部门的第二个契约方面，进展停滞了多年。但在过去的两年里，我的政府对腐败采取了零容忍的立场，不保护任何人免受调查和起诉，并将那些在我们独立和可信的法院面前有案件需要回答的人免职和停职。

我们这样做的目的是确保每个人都明白，在马拉维发展的障碍清单上，腐败排在第一位。所以我们认为它是我们最大的敌人。因此，我们将继续与之斗争，无论需要多长时间，直到它被击败。反腐败斗争确保了像世纪挑战集团契约这样的投资能够实现预期的目的并产生预期的收益。

从中冶集团首份合同开始，我们看到了400多公里输配电线路的建设。我们看到翻新了26个变电站，从而在全国范围内扩大了获得可靠电力的途径。恩库拉水电站升级改造，发电能力提高33%。我们看到，在通过南部非洲权力池与莫桑比克和南部非洲共同体区域进行权力交易方面取得了进展。我们看到，为独立私营发电企业进入市场创造了有利环境。有了第二份协议，我们将看到全国各地的道路建设。

世纪挑战集团为马拉维签订的第二份契约恰逢其时，因为它将加强我国政府为私营部门增长创造有利环境的努力，特别是使姆津巴、利隆圭、芒戈奇农村地区的小农受益。

因此，我感谢世纪挑战集团对我国政府的坚定支持，以确保这一紧凑的发展进程。我还要借此机会感谢所有参与限制因素分析过程的人，他们来自世纪挑战集团、政府、地方政府当局、私营部门和非国家行为体，为契约制定小组提供了信息和技术建议。

上面已经提到了很多人的名字。在这里，请允许我提一下3月份我在这里时与世纪挑战公司首席执行官的一次谈话。我想重申我当时提出的观点。在那次谈话中，我要求世纪挑战集团考虑以一项区域协定的方式，对将通过第二项协定进行的投资与马拉维、莫桑比克和赞比亚这三个国家的投资进行补充。(掌声)。

作为南共体的新任主席，我认为，通过铁路和公路等基础设施加强与邻国的区域一体化将产生巨大的经济效益，因为安全可靠的铁路和公路运输投资必将有助于减少增长障碍，为我们所有人创造机会。就我国而言，作为一个与陆地相连的国家，确保与海洋的可靠和廉价的联系将降低我国经济的风险。这是我想和世纪挑战公司一起继续思考的一个要求——(笑声)——在我们思考未来的时候。

但我再次非常感谢美国人民和美国政府在发展马拉维方面的伙伴关系。齐心协力，我们正在为每个人的利益取得进步。谢谢你！(掌声)。

奥尔布赖特女士:阁下，谢谢。精彩的言论。谢谢你，先生。你的领导对确保这项协议取得成功至关重要。

现在我想邀请国务卿和财政部长上台，我们将签署协议。谢谢你！

(备忘录签署了。)

(掌声)。