非洲:金钱和技术如何使打击非法野生动物贸易的斗争军事化

南非Madikwe野生动物保护区的地面穿山甲。
分析

每年成千上万的动物和植物被买卖在全球范围内作为食物,药品,服装和家具-甚至在形式上乐器.野生动物似乎是一笔大生意。

非法野生动物贸易,估计价值至少70亿美元(59亿英镑)和潜在的230亿美元,正在使地球上一些最著名的物种——特别是犀牛、大象、老虎、狮子,以及最近的穿山甲——走向灭绝。

自2008年以来,执法部门在打击非法野生动物贸易方面发挥了相当大的作用支持政府,私人捐助者,保护慈善机构和企业。其结果是,反叛乱的技术,如发展线人网络和承包私人保安公司训练护林员使用军用级别的武器进行反偷猎行动,得到了激增。

与此同时,许多自然资源保护主义者正在转向无人机和其他技术来监测物种并实施保护措施。这反过来又为热衷于建立绿色声誉的科技公司创造了新的业务。

各国必须找到解决非法野生动物贸易的办法。但是,作为一名保护国际政治研究人员,我认为执法和安全公司更经常使用的技术并不是解决问题的答案。

资金问题

2002年至2018年,美国鱼类和野生动物管理局向4142个保护项目提供了3.01亿美元遍及106个国家.在这16年里,越来越多的资金被用于打击非法野生动物贸易,这是从严格的物种保护和改善生计项目转变的一部分。

2014年,美国国会在外援生物多样性预算中拨出4500万美元用于打击野生动物贩运,2015年增加到5500万美元,2016年增加到8000万美元,2014年增加到近9100万美元2017年、2018年和2019年.同样,英国政府的非法野生动物贸易挑战基金也拨付完毕为75个项目投资2300万英镑在2013年到2019年之间。

该基金有三个主题:发展可持续生计,以取代偷猎(6个资助项目),加强执法和刑事司法系统的作用(62个资助项目),减少对野生动物产品的需求(7个资助项目)。

慈善家在保护基金中的作用是日益增长的.比如霍华德·格雷厄姆·巴菲特捐款2300万美元帮助南非克鲁格国家公园解决犀牛偷猎问题。亚马逊创始人杰夫·贝佐斯建立了他的100亿美元的地球基金在2021年向保护倡议和其他环境事业发放赠款。

这笔钱可以帮助环保人士迅速应对紧急情况。慈善家往往来自一种商业文化,在这种文化中,设定目标并期望快速、清晰和可跟踪的结果作为捐赠的回报是很正常的,这有助于规划有效的行动。

但我在为我的书做研究时采访过的一些环保主义者,安全及保育他说,这可能会给从事保护工作的人带来不受欢迎的压力,比如护林员。他们谈到,预计将增加查获走私货物的数量,逮捕更多的人,并普遍采取更积极的反偷猎行动,以确保迅速取得成果。

技术与安全

环保组织和科技公司提出了一系列具有成本效益的技术,以打击野生动物走私。这通常涉及借用安全部门的监视形式,从无人机和野生动物的卫星监测,到提高摄像机陷阱识别潜在偷猎者能力的人工智能。甚至还开发了供公众举报可疑非法活动的应用程序。

谷歌的全球影响力奖拥有2300万美元的基金,以帮助“非营利性技术创新者”(谷歌称他们)为包括环境保护在内的一系列全球挑战开发技术解决方案。2012年,中国向联合国教科文组织捐赠了500多万美元野生动物犯罪技术项目,该公司率先肯尼亚偷猎的空中侦察以及DNA测序,以确定非法野生动物产品的来源。

这些技术不一定有问题。但科技的诱惑可能会盖过重要的工作解决偷猎和贩运的根本驱动因素,如贫困和不平等。

尽管从定义上讲,这种贸易是非法的,但将其定性为纯粹的犯罪行为却忽略了一个事实,即人们被卷入偷猎是出于一系列原因。的殖民时代的剥夺来自国家公园的人们留下了不朽的遗产。这些地方缺乏经济上的替代选择,这使得偷猎成为最严重的问题之一几乎没有收入来源

全球不平等也是一个重要因素。野生动物通常(但不完全)从较贫困地区带走,以满足较富裕社区的需求从马达加斯加走私到中国的红木而且非法鱼子酱来自里海,服务于伦敦和巴黎等地的奢侈品市场。

来自政府和慈善基金会一直是保护环境的重要因素,尤其是在过去的20年里。但是,对一个被视为安全问题的问题寻找技术解决方案的信念,使得开发和支持可能更有效的替代方案变得更加困难,包括可持续的生计为了潜在的偷猎者和减少富裕国家的需求。

Rosaleen达菲谢菲尔德大学国际政治学教授

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