这次期待已久的选举恰逢尼日利亚24年不间断的民主,这是尼日利亚历史上最长的民主。
一家智库报告称,随着尼日利亚准备举行自1999年恢复民主以来的第七次连续大选,有一些关键问题可以影响民意调查的质量和可信度。
人们期待已久的选举将与该国24年不间断的民主同时举行,这是该国历史上最长的民主。
的民主和发展中心(CDD)表示,2023年的选举将是尼日利亚最具挑战性的选举,他表示,严重的不安全状况、选举机构INEC的准备工作以及总统候选人的行为将影响民意调查的结果。
CDD在其题为《尼日利亚总统民调:SWOT分析》的报告中说:“但是,2023年大选的可信度也将取决于公民可以自由和不受阻碍地投票的程度。”
“不安全仍然是一个严重的问题,特别是在西北部和东南部。进一步挑战这项工作的是民意调查将在其中进行的现行结构、基础设施和文化生态系统。”
CDD说,迅速公布国家选举委员会的全部预算可能有助于缓解其中一些问题,并指出充足和及时的资金是高质量选举的核心。
该智库表示,在决定选举的可信度方面,安全机构以及随后的司法机构发挥的作用可能与选举管理机构发挥的作用同样重要。
在这种背景下,防止酷刑委员会建议安全机构在处理不安全和冲突时采取专业和公正的行动。报告指出:“不安全不应被用作服务于政治利益的工具,例如在该国某些地区压制选民。”
它还敦促政府在经历冲突的社区投入更多的和平建设努力,例如农民和牧民之间的冲突,以确保此类冲突不会破坏选举。
尽管如此,CDD指出,它并没有“忽视”运动中可能出现的问题。报告提到,宗教、虚假信息、金钱政治和在线竞选活动等问题可能对影响选举结果同样至关重要。
“国家预防”
2023年的选举将在新的选举框架下进行,2022年选举法这项法律为进行民意调查提供了更有力的法律框架。这部法律为更加透明的投票、核对和公布结果提供了立法支持。
然而,CDD表示,它对INEC的后勤运作感到担忧。选举机构将在176846个投票站部署工作人员,比2019年增加56872人。
CDD说:“这将需要招募和培训近150万选举和安全官员,大约是尼日利亚军队规模的四倍。”“公路车辆是主要的运输方式,占尼日利亚货物运输的80%,但该国只有20%的道路网络是铺设的。在互联网接入方面已经有所改善,但大多数尼日利亚人仍然基本上没有电力供应。如果道路不通、电力泛滥、通讯设施落后,选举管理的质量就会受到影响。”
报告还说,这些都是INEC在全国范围内进行选举时必须克服的障碍。
不安全感
在过去几年中,不安全局势加剧和蔓延,几乎影响到尼日利亚的所有地区。在西北部和东南部,盗匪活动、恐怖活动、牧民冲突和分裂主义煽动对人类和经济造成了巨大影响。
在东北部,有西非伊斯兰国(ISWAP)和博科圣地仍在继续叛乱,尼日利亚中北部继续发生土地和放牧权冲突以及恐怖主义。
CDD表示:“这些团体很有可能被利用来实施政治暴力,这是尼日利亚选举的常见特征。”他说:“不安全局势非但没有减弱的迹象,反而出现了新的、甚至更加危险的发展方向。这是由于匪帮越来越小,他们向西北部以外的邦扩张,获得资源和武器的渠道越来越多,还有大量匪帮和恐怖分子合作的例子。”
在东南部,分离主义团体的活动影响了许多地方政府的选民登记,也可能影响到选举本身,CDD说。
“这些冲突将对选举产生影响,特别是如果政客们利用它们来加剧紧张局势以获得选票,在贝努埃州和高原州已经观察到这种趋势,那里的政客们兜售分裂言论,妖魔化特定群体的成员以提高选举支持。”
它说:“在保证选民和国家选举委员会工作人员安全的环境中举行可信的投票将是一项重大挑战。”
政治考量
与2019年有73名总统候选人的选举不同,2023年的大选将只有18名候选人,其中有4名主要竞争者:阿布巴卡尔人民民主党(PDP),波拉蒂努布的APC工党的Peter Obi和新尼日利亚人民党(NNPP)的Rabiu Kwankwaso。
这些政客在最近的一段时间里,为了获得总统席位,相互合作或相互竞争。例如,2019年,宽夸索和阿提库跳槽到PDP,加入了后来成为阿提库竞选伙伴的奥比。
在此之前,Atiku, Tinubu和Kwankwaso三人都是当时新成立的APC的一部分,他们支持现在即将离任的总统布哈里击败当时执政的PDP。
CDD表示:“尼日利亚总统选举是一场数字游戏,获胜的候选人需要获得总票数的多数,再加上三分之二州至少25%的选票。”他说:“总统竞选票的制定是考虑到这些国家和地区的考量,随着竞选阶段的展开,联盟,甚至是四个主要政党之间的联盟,仍然是可能的。”
该市民团体预计,主导2015年和2019年选举的关键问题——经济、安全和腐败——在2023年的民意调查中仍将是首要问题。
CDD的结论是,“如果总统初选和最近的州长选举有任何迹象,政客们将使用金钱来决定谁将成为赢家。”
该行补充称:“在党内初选之后,由于对美元的需求超过了供应,该国经历了近年来最严重的外汇危机之一。”
“选票商品化是尼日利亚选举的一个永久性特征。与专注于基于问题的政治不同,投票购买将优先考虑现金、食物、衣服和其他商品来换取选票。在奥松和埃基蒂的非周期州长选举期间,候选人吹嘘将一美元兑换一美元,奈拉兑换奈拉,以一票交易高达2万奈拉(约47美元)。”
CDD表示,2023年的选举也不会有任何不同。