索马里:我们迫切需要承诺、资源和行动来应对饥饿危机

2022年9月27日
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纽约——上周,当世界各国领导人聚集在纽约参加第77届联合国大会时,有一个话题比大多数人都更受关注:迫在眉睫的饥荒。这是因为,尽管全球承诺让饥荒成为历史,但它再次敲响了我们的大门。

两周前,在索马里兰,我目睹了社区突破了崩溃点。那里的祖父母告诉我,他们一生中从未经历过这样的干旱。

在联合国大会上,我很荣幸地参加了关于这一问题和其他问题的多次讨论,特别是关于非洲之角紧急人道主义需求的小组讨论。该地区面临饥饿、冲突、气候和2019冠状病毒病等多个相互关联的问题。在我们讨论危机——更重要的是应对危机——时,我们应牢记三个主题:当前的紧迫性、获得更多援助和资金的必要性,以及实施系统性解决方案。

非洲之角的人道主义危机需要放在国际议程的首位,我们迫切需要承诺、资源和行动。我们已经看到了饥荒将持续相当一段时间的警告信号,现在我们又得到警告,索马里最快下个月就会宣布饥荒。

国际社会常常对危机持保守态度,但这一次,我们在评估和响应该区域的需要方面也必须有所预期。在索马里兰之行中,我与农民、牧民交谈,并走访了受冲突、气候和COVID-19影响的社区。这是我20多年来第一次回到索马里兰,它为我们提供了一个有趣的视角来了解索马里兰的变化。

他们的共同经历是明确的:他们的生计和生活方式——以及他们祖先的生计和生活方式——处于危险之中,现在比以往任何时候都更迫切需要采取行动。令人沮丧的是,当世界拥有预防这些可预防的悲剧的资源和知识时,这些可预防的悲剧继续重演。

我采访了38岁的离异母亲萨菲亚(Safia),她有8个孩子,失去了90%的牲畜。她尽可能长时间地呆在自己的社区里,直到她感到不安全,因为虚弱和死亡的牲畜在晚上会吸引鬣狗,迫使她花五天时间到达布劳附近的杜尔杜尔境内流离失所者营地。

在都铎,他们受到了清洁的水、一些食物和建造避难所的材料的欢迎。她和她的孩子们已经在那里住了大约三个月了。他们正在努力获得足够的食物,如果可以的话,他们可能一天只吃一顿。乐施会和其他组织在那里提供支持,但这远远不足以满足他们的基本需求。

萨菲亚的经历只是无数遭受全球饥饿和气候双重危机冲击的人中的一个,这些危机是由那些将利益置于人类和地球之上的遥远势力造成的。

今年早些时候,乐施会的研究估计,该地区每48秒就有一人死于严重饥饿。从那以后,情况只会变得更糟。我们有一个狭窄的机会窗口来避免饥饿在角。现在避免灾难还为时不晚,但需要立即采取更多行动。

我们知道预先行动可以拯救生命、生计和稀缺的援助资金,在过去两年里,乐施会和我们的合作伙伴一直在地方、国家和全球层面对这种缓慢发生的紧急情况发出警报。然而,我们正在目睹一个让对这场危机负有最少责任的人失望的体系。

我们需要更多的渠道和更多的资金来支持一线组织和领导人。在小组讨论期间,主管人道主义事务副秘书长兼紧急救济协调员马丁·格里菲斯次长如此强调为有知识、途径和勇气产生实际影响的地方组织和领导人提供资金,这令人鼓舞。

当地组织知道最弱势群体的位置,他们能迅速到达灾区,他们对受影响社区的语言、文化、地理和政治现实的了解远胜于外人。

应该给予这些地方领导人资源和空间,让他们作出决定,采取最有效的应对措施,从现在和长远来看,挽救生命。这可能意味着国际捐助者和组织在如何协调、资助和实施人道主义反应方面需要更加灵活。旧的方法可能不是最有效的——事实上我们知道它不是——特别是在存在获取挑战的地方。

最后,我们必须采取系统性的方法来解决这些问题。我们知道,饥饿、气候和冲突不是孤立发生的,它们是密不可分的。我们必须确保共同应对这些相互关联的危机,特别是饥饿和气候危机。

气候变化正在引发更多极端天气事件,如干旱、洪水和热浪,这些事件破坏了作物,使脆弱的社区流离失所。事实上,近年来,在10个最严重的气候热点地区,饥饿人数增加了一倍多。

排放最少的国家正承受着气候危机最严重的影响,而化石燃料公司则获得了创纪录的利润。化石燃料公司不到18天的利润就可以满足联合国2022年488.2亿美元的人道主义呼吁。

这些对话和会议很重要,但我们必须做的不仅仅是敲响警钟,我们还必须看到后续行动。我希望各国领导人重新拿出政治意愿,履行道义义务,直面非洲之角的这场危机。

萨菲娅正在尽其所能确保家人的生存——我们现在必须看到领导人尽其所能,确保她和数百万人得到生存所需的紧急援助,确保他们在未来几年获得安全、健康的未来的权利得到承认和实现。

Abby Maxman是美国乐施会总裁兼首席执行官。

联合国总部

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