在距离塞内加尔达喀尔总统府350米的Café De Rome酒店，来自非洲各地的学者和公民社会组织(CSOs)聚集在非洲公民社会研究协会(AROCSA)会议上。在为期两天的会议中，他们讨论了他们的工作如何影响非洲大陆的发展，特别是公民社会组织保护和支持非洲人类和环境健康的各种方式。

强在一起

民间社会组织在影响卫生政策方面发挥着关键作用，旨在改善尼日利亚的卫生成果。他们支持政府为改善所有尼日利亚人，特别是妇女、儿童和其他弱势群体的医疗保健所做的努力。同时也要求他们履行承诺。然而，并不是每个公民社会组织都有能力与政府进行有意义的合作，以实现预期的结果。它们需要足够的投资，以培养公共卫生政策宣传方面的相关技能。

这就是发展研究与项目中心(dRPC)加强公民社会组织的组织和技术能力使命背后的驱动力。这将使他们能够设计出让政府参与的变革性和可持续发展政策，并解决妇女、女童和儿童等弱势群体的需求。一些公民社会组织受益于这些能力加强干预措施，这些干预措施是通过2017年启动的“大规模儿童和家庭健康宣传伙伴关系”(PACFaH@Scale)项目实施的。

国家战略研究所校友会PACFaH@Scale项目(AANI-PAS)项目主任Obashina Ogunbiyi少将(Rtd)说，确定在特定利益领域具有关联的地方公民社会组织是重要的第一步。作为联邦政府的战略智库，该项目建立了他们与政府有效接触的倡导能力。接下来是识别能力差距，并进行多项培训以弥补差距。他说:“培训课程帮助这些公民社会组织获得在该主题领域工作的其他利益相关者的支持。”

PACFaH@Scale项目

PACFaH@Scale项目是尼日利亚公民社会组织的卫生问责网络，致力于推动国家和州政府为儿童和家庭卫生提供充分的保障，方法是通过循证宣传争取国内融资，并在政府行政和立法部门内建立倡导者。它侧重于六个关键领域:能力建设、计划生育、常规免疫、儿童致命疾病、同一屋檐下的初级保健以及在政府内培养冠军。

“除其他外，该项目支持公民社会组织倡导地方和创新的融资模式，以摆脱对捐助者的依赖，”减灾司项目主任Stanley Ukpai博士说。鼓励非洲的公民社会组织确保各国政府不再通过援助和贷款为卫生支出提供资金，而是转向创新的国内来源。加强公民社会组织的政策和预算宣传技能对实现这一目标至关重要。

引领变革，分享经验教训

2020年公民社会组织可持续发展指数显示，尼日利亚公民社会组织的倡导能力在2009年至2020年期间增长了1.1个点。倡导支柱是衡量公民社会组织影响公众舆论和政策的能力的指标，表明它们继续在联邦和州一级取得重要的游说成功。该指数分享的一个例子讨论了非洲性别经济中心(非洲中心)与联邦妇女事务和社会发展部之间的合作如何确保妇女成为2019冠状病毒病总统特别工作组的一部分。

在不同州开展工作的公民社会组织采取了一种至关重要的“暂停和反思”战略，在那里他们了解彼此的工作，以及他们的成功和挑战。在AROCSA会议之前，dRPC与拉各斯商学院可持续发展中心合作召开了一次经验分享会议。这为公民社会组织提供了一个分享五年来参与PACFaH@Scale项目的经验的机会。一些参与者现在把这些经验带到达喀尔的AROCSA会议上，与来自非洲各地的同事分享。

研究联系实践

AROCSA董事会成员Esi Ansah博士表示，会议将学术机构的研究成果与实践联系起来，因为它汇集了拥有大量工作的学者、专注于解决需求而不停下来记录和分享经验的CSO从业者，以及通常根据一般性竞选承诺和公众需求而不是证据来实施政策的政府。

Université Cheikh Anta Diop de Dakar公共政策研究所所长Mbo Ndiaye教授在主题演讲中表示，有效的沟通是更好的社区对话和参与的基础，因此，政府必须投资于与民众建立信任，并提供社会服务，以确保和平与稳定。

尼日利亚女医务人员协会(MWAN)卡诺州分会项目主任Rahila Aliyu Mukthar博士说，PACFaH@Scale项目正在通过协作工作使尼日利亚公民社会组织成为更好的倡导者。她说:“有一些次级受助人在不同的问题领域工作，但我们作为一个联盟发布了我们的信息，这样它就会有更大的分量。”她补充说，该项目赋予了公民社会组织技能，让政府决策者对他们的承诺负责。

Ogunbiyi少将(Rtd)表示，校友会于2019年进入PACFAH@Scale空间，并通过对主要政府官员的数据驱动倡导，有助于将拉各斯州的“同一屋顶下的初级医疗保健”(PHCUOR)排名从34位提高到26位。他们的主张对用于评估PHCUOR计划的九个具体领域提供了更清晰的说明。国家还通过了《阿布贾宣言》，使卫生预算从2019年占总预算的6.6%增加到2022年的10.17%。这是包括AANI-PAS在内的公民社会组织共同努力的结果。

除了宣传之外，奥古比伊说，他们还向拉各斯州卫生部提供了技术指导。“我们是国家紧急常规免疫协调中心(SERICC)和计划生育技术工作组的一部分。”在此职位上，他们帮助制定了该州2019-2023年计划生育中期成本影响计划。

“尽我们的本分”

根据Ukpai的说法，尼日利亚的公民社会组织现在在与政府合作的政策制定和实施方面具有领先的声音;然而，让公民社会组织走到这一步并不是在公园里散步。首先，必须找到具有一定影响力的相关公民社会组织，以确保投资在正确的地方。要让他们接受，需要投入大量的时间和资源。

其他私营部门专家、公民社会组织从业者和学者也分享了他们的工作心得。ACIOE Associates的首席执行官Ekenem Isichei总结了每个人都应该参与治理和数据共享的原因。政府没有所有的资金，所以我们必须开始寻找其他来源，也要尽自己的一份力量来解决非洲正在努力解决的许多问题。”

"尽我们的一份力"包括确保对其社区有更好背景知识的公民社会组织协同努力，支持政府实现人人享有健康。这意味着像dRPC这样有资源支持这些公民社会组织的组织会继续投资以扩大影响力。这也意味着政府愿意学习并使用数据和证据来做决定和制定政策。