哈拉雷—理论上，大多数开发银行都致力于维护社区在对其日常生活有影响的项目决策方面的咨询和参与权利。但是，当那些反对、批评或关注发展努力的人仅仅因为发表意见而成为辱骂的对象时，他们就不可能进行有意义的参与。

这是根据戴着眼罩:开发银行如何忽视报复风险的一项研究人权参与发展联盟这暴露了开发银行往往未能识别、评估和减轻报复风险。该联盟是一个由100多个民间社会组织组成的国际伞形组织。

根据定义，开发性金融机构，也称为开发银行或开发金融公司，在非商业基础上为经济发展项目提供风险资本。虽然它们旨在帮助国家发展和发展，但有时它们实际上将当地人民置于危险之中，甚至危及到人们的生命。

在乌干达，由世界银行于2021年资助的一个项目旨在帮助人们可持续地管理其社区，并适应Covid-19的影响。但该联盟的研究表明，在托罗塞姆利基野生动物保护区，资金是如何被授予一个机构的——乌干达野生动物管理局(UWA)——当地人不信任该机构，其护林员袭击了社区成员，导致至少29人死亡。

在发放赠款时，土著人民在过去的冲突中被迫离开他们的土地，西澳大学禁止他们重新获得土地。

乌干达人权维护者Gerald Kankya是Twerwaneho听众俱乐部的负责人，该俱乐部与受影响的社区密切合作。他告诉一个努力的播客尽管世界银行的2021年项目“旨在支持当地社区改善生计，但不幸的是，该项目面临来自社区的阻力。”

他补充说，这是因为该行未能进行必要的尽职调查，以了解该项目对社区的影响，以及西澳大学作为项目实施机构的声誉。项目的预期受益人在项目之前甚至在项目期间都没有参与。

“到我们向银行投诉时，”他补充说，“针对当地人的袭击超过68起。34人被咬伤，枪击或受伤，15人被捕，不幸的是29人死亡。”

在谈到乌干达野生动物管理局的过往记录时，他说，这是“一个在全国各地都有很多关于其声誉和人权记录的问题的机构……因为过度使用武力，在大多数情况下会导致生命损失。”

他说，对社区的袭击大多发生在项目启动之前。因此，如果世行能够注意并了解当地社区的情况以及执行机构的过往记录，这种情况是可以避免的。

根据映象，托罗塞姆利基野生动物保护区于1926年成立，是最早刊登宪报的保护区之一。主要原因是为了保护该地区大量的乌干达kobo。乌干达角羚是角羚的一个亚种，是一种羚羊。它分布在南苏丹、乌干达和刚果民主共和国的撒哈拉以南非洲地区。

保护区周围生活着四个社区，分别是Karugutu-Kyabandara、Rwebisengo、Ntoroko渔业社区和Kasesenge-Kyakabaseke社区。

这份新报告分析了五个国家针对人权维护者和社区成员的恐吓或攻击事件。报告称，他们面临的报复包括因发表意见、提出担忧、批评或反对发展项目而成为攻击目标。

发展中人权联盟的Lorena Cotza说，由于围绕这些问题开展的宣传，他们看到了发展机构在政策层面上的一些改善。但看看地面上的现实情况，情况就大不相同了。

“举几个例子，”她说，“2021年，商业和人权资源中心记录了600多起在商业活动中针对人权维护者的袭击事件。在许多此类活动中，开发银行都直接或间接地参与其中。”

Cotza说，在大多数情况下，没有咨询或告知当地社区。只有当他们的房子前面有推土机或他们的土地被剥夺时，他们才会发现这些项目。

“重要的是要注意，当我们谈论这些发展项目时，不幸的是，我们通常指的是那些不会给当地人民带来任何好处的活动。这通常会导致严重的环境和社会文化影响。”

人们通常不会说出来，因为他们事先知道，如果他们敢于提出担忧，他们最终会面临骚扰、威胁、抹黑运动，在最糟糕的情况下，甚至会被杀害。

这些攻击可以预防吗?

根据戴眼罩报告在美国，如果开发银行在其人权尽职调查过程中引入“报复风险评估”，就可以防止针对人权维护者的报复行为。该报告主张在报复升级之前解决报复问题，并确保获得补救措施。

研究发现，如果开发银行未能及早发现和减轻风险，报复行为往往会升级。报告还指出，如果实施项目时没有让受影响的人参与进来，也没有为他们提供安全地表达关切的机会，社会紧张局势的风险就会增加。

“开发银行可以而且应该进行有意义的人权尽职调查，”Cotza说。我们不是在谈论火箭科学……最重要的是，要倾听当地的声音，与人权维护者交谈，与当地的民间社会组织交谈。”

她补充说，银行需要进行独立评估，因为如果他们委托一家本地公司进行咨询和评估，很可能会被忽视，因为该公司或政府都有兴趣推动项目。