非洲联盟委员会卫生、人道主义事务和社会发展部(HHS)、劳工、就业和移民司(LEM)和国际移民组织(IOM)于2022年9月14日至16日在南非比勒陀利亚举办了为期三天的关于“有效和基于权利的移民治理:返回、重新接纳和重返社会(RRR)”的研讨会。

会议回顾，近年来，根据国际法以及主要国际和大陆框架规定的义务，如:非洲移民政策框架及其行动计划(2018年);安全、有序和正常移民全球契约(2018年);《建立非洲经济共同体关于人员自由流动、居住权和居留权的条约议定书》和《非洲大陆自由贸易区》(2018年);《非洲联盟2063年议程》(2015年);《联合国2030年议程》(2015年)。

为期3天的非洲联盟-国际移民组织移民治理、移民保护(包括RRR)技术专家研讨会的目标是联合编写相关材料，以促进非洲外交使团之间的一系列对话，特别是在亚的斯亚贝巴、布鲁塞尔、日内瓦和纽约，考虑到这些地点对移民保护和RRR问题区域间对话的战略重要性。在研讨会上，AUC-IOM团队共同审查了来自两个组织的可用材料和专业知识，选择了最适合目的的资源，并简化了任何潜在的不一致之处。研讨会进一步展开;

• 背景框架和国际法律和政策框架;
• 劳工移徙治理和移徙者保护制度;
• 返回、重新接纳和重新融入社会(RRR)，返回、重新接纳和重新融入社会的关键原则;而且
• 实施外交对话倡议。

第三天的研讨会制定了一份技术框架，包括指导非洲外交对话倡议的专题领域，以及与倡议实施方法有关的具体关键信息。因此，后续行动和随后的一系列对话最终将为预期的外交使团之间的外交对话制订一套专门方案，其重点是:

• 加强移徙者保护方面的基本技能和知识，包括基于权利的返回管理和可持续的重返社会。
• 促进了解关于移民保护的大陆和国际框架，以及关于遣返、重新接纳和重新融入国际合作的法律、协议和非约束性平台。
• 在全面应对移民返乡率的框架内，分享在移民保护、返回和重新接纳合作方面的良好做法和关键工具。

研讨会汇集了来自非洲联合委员会和国际移民组织日内瓦办事处和非洲办事处的技术专家。