非洲:营养不良的非洲——2063年营养议程令人满意吗?

南苏丹卡波埃塔,一家人在一起用餐。
2022年9月10日

一顿均衡的膳食,一日三餐,这是非洲很少有人能负担得起的基本需求。一顿三道菜的大餐,是世界上大多数其他地方的人经常享受的奢侈品。

你知道吗,非洲有一个50年的计划,关于半个世纪后非洲大陆会变成什么样子?它被称为2063年议程。非洲联盟国家元首和政府首脑会议

为了实现这一愿景,非盟大会认识到,它的真正力量在于它的人民,14亿多人民。非盟在今年非洲日的中心重点是如何最好地利用其最重要的资源。非盟承认,非洲大陆要实现2063年愿景,就必须把重点放在人民身上;“…其人口潜力,特别是人力资本营养良好、身体健康的公民,特别是妇女、青少年和儿童。”

“人力资本是发展的关键,因为它能改善个人生活,提高收入,改善国家收入,”非盟说。

这是一个有价值的雄心,特别是考虑到该国大部分人口是年轻人或非盟所说的“……这是一种潜在的人口红利,如果加以适当的投资加以充分利用,将有助于加速可持续和公平的发展。”

因此,在儿童营养不良持续存在的情况下,非洲将如何充分利用其青年,而且每年非洲大陆几乎一半的儿童死亡都是由营养不良造成的。更糟糕的是,随着全球化和中产阶级的壮大,非洲现在正遭受着以前被认为是西方的健康问题,由生活方式改变引起的非传染性疾病日益蔓延。

非盟警告说:“与饮食质量有关的超重、肥胖和非传染性疾病正在迅速增加,导致发病率和死亡率恶化。”

根据非盟的报告,营养不良不仅是五岁以下儿童的最严重杀手之一,而且阻碍儿童和青少年充分发挥其潜力,并使全体人口陷入脆弱境地。

在这种情况下,阻碍非洲南部发展的不是腐败,不是基础设施落后,也不是新殖民主义,而是营养不良。缺乏定期均衡膳食是非洲国家发展迟缓的主要原因。

“新的证据表明,营养不良负担的持续存在对非洲儿童的身体、心理、认知和生理发展有非常重大的影响;因此,它已成为一个严重的人权问题,远远超出了现有的不稳定的公共卫生影响。”这将是2022年5月25日非洲日的中心议题。

非盟承认,认识到营养不良是导致国家社会和经济发展下降的主要原因,这使得改善非洲大陆营养的问题成为一个非常重要的政治和经济发展问题。

考虑一下这个研究发现。“非洲饥饿成本”组织的一项研究估计,由于儿童营养不良,非洲国家的损失相当于其国内生产总值(GDP)的1.9%至16.5%。

报告称:“据估计,营养不良的儿童有可能失去其一生中10%以上的收入潜力。”

必须指出的是,2019冠状病毒病全球卫生危机加剧了非洲的营养不良危机。Covid-19限制措施及其对经济活动的严重影响,使抗击营养不良的斗争几乎不可能实现。

值此非洲日之际,非盟领导人必须强调,各国领导人应将Covid-19资金用于改善本国的营养状况。非盟已经将敦促非洲领导人首先增加国家资源的分配,以改善各自国家人口的营养状况列入议程。

《前进道路:非洲改善营养战略》

  • 构建弹性:各国内部的粮食和营养安全是议程的首要问题。今年非洲领导人将承诺改善本国的粮食安全。然而,可以说,这些只不过是过于雄心勃勃的言论,因为许多国家已经通过了其财政年度预算,但很少有国家(如果有的话)遵守了《马普托宣言》,将至少10%的国家年度预算用于农业。

如果不增加对农业发展的投资,非洲大陆如何希望建立营养抵御能力?

  • 多部门和跨学科办法其次,如果非洲要改善营养状况,那么粮食安全问题就不能仅仅依靠农业部,它必须通过多利益相关者和多部门的方法来处理。

营养不良是由各种因素引起的复杂问题,从农场开始。具有讽刺意味的是,尽管非洲年降雨量高,内陆湖和大型河流网络拥有巨大的水资源,但水资源供应却不适当。

总的来说,缺乏灌溉用水是非洲严重粮食不安全的一个基本原因。虽然这可能是农业部的事,但从河流和湖泊取水需要现代技术,需要改善供水基础设施,这是一个完全不同的部门的工作。

即使有水和食物,也存在环境卫生和个人卫生差的问题,这反过来又影响到人民,特别是儿童的营养质量和整体健康。还有人均收入低的问题,或者我们可以说家庭贫困。缺乏可靠的家庭收入会导致营养缺乏,即使有食物却负担不起。

非盟写道:“这些复杂的、多维的、相互依存的决定因素在社会不同层面进行干预,需要多个部门协调一致、协同努力,以迅速和可持续地减少这一祸害。”

  • 营养投资:非盟将推动加强现有融资机制,并扩大创新和可持续的资源动员。为此,需要公共和私营部门的参与,以调动和利用现有的金融工具。
  • 行动承诺例如最重要的是需要政治意愿。正如所指出的那样,尽管营养不良状况不断恶化,即使承认人力资源是实现2063年愿景的关键,但很少有非洲国家将最低要求的资金投入到农业中。

缺乏政策承诺是非洲营养不良的核心根源,政策、法规和法律可以很容易地拯救集水区,增加对灌溉和供水等方面的投资,但非洲继续将其年度预算分配给其他部门,对农业和营养的承诺却很少。

非盟声称:“非洲成员国需要明确审查并作出努力,以便更好地将政治承诺和宣言转化为有效的实地方案,特别是在非洲联盟《2025年马拉博宣言》、世界卫生大会目标和2030年可持续发展议程中设定的宏伟目标的背景下。”

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