莫桑比克:莫桑比克致命叛乱的许多根源

一群人,逃离卡波德尔加多几个地区的暴力,抵达省会奔巴(资料图)。
分析

在卡波德尔加多的最新实地调查揭示了非洲最不为人知的暴力冲突之一。

莫桑比克北部的卡波德尔加多省爆发了冲突,就在几年前,非洲最大的天然气储量在海岸附近的鲁武马盆地被发现。莫桑比克人认为这并非巧合。

一个新的研究莫桑比克安全研究所和司法培训研究所的研究人员在卡波德尔加多进行了广泛的实地研究。报告显示,民众将该省恐怖主义升级归咎于资源(尤其是天然气和红宝石)的发现和管理不善。2017年底爆发的叛乱已造成4000多人死亡,80万人流离失所。

在一项针对309人和28名关键信息提供者的调查中,近一半的受访者表示,自然资源加剧了危机。在宣布对液化天然气投资600亿美元的同时,也承诺为该国带来巨大的财富和机遇。但当地人感觉自己被腐败的精英阶层边缘化了。由于陆上天然气基础设施的建设,一些人失去了土地和生计。他们怀疑这些项目是否能减少贫困和改善服务。

与此同时,卡波德尔加多(Cabo Delgado)发现了一些世界上最大的红宝石矿藏,吸引了来自东非各地的淘金者和非正式矿工。当跨国公司接管该矿时,他们被赶走,导致2019年的抗议活动。

当被要求在一系列选项中进行选择时,45%的受访者表示,叛乱的主要根源是发现了红宝石和天然气。另有4%的受访者提到自然资源管理不善。认为非法武器泛滥(13%)、经济边缘化(6%)和精英贪婪(5%)是主要原因的人要少得多。

这证实,莫桑比克伊斯兰国支持的激进组织Ahlu-Sunnah wal Jama'a (ASWJ)的招募活动受到了所谓的自然资源诅咒的推动。这不仅加剧了不平等,还增加了该省的利害关系。这个最初的小激进组织逐渐成为一个重大威胁,赶走了像TotalEnergies这样的大型跨国公司。

卡波德尔加多的居民指责自然资源的发现导致了恐怖主义的升级

在叛乱之前,卡波德尔加多已经因非法活动而臭名昭著,如贩运毒品、木材和人口,以及走私红宝石。然而,研究显示,恐怖组织和有组织犯罪之间没有明显联系。到目前为止,还没有迹象表明ASWJ的主要目的是染指这种利润丰厚的非法业务。

将叛乱分子与毒品走私联系起来的最有力证据可以追溯到2021年,他们在以前由ASJW武装分子占领的一栋建筑中查获了250公斤海洛因。没有人被逮捕,也没有其他证据表明叛乱与这条海岸线上长期盛行的海洛因贸易有关。

虽然调查对象提到叛乱分子参与了武器、毒品和人口贩运,但他们并不认为这是该组织的收入来源。只有8%的人认为叛乱分子的资金来自有组织的犯罪活动。更大比例的受访者(38%)提到了外国来源,13%的人说该集团使用自己的资金。

这证实了有关非法经济、捐赠和对银行等当地来源的突击搜查是主要资金来源的报道。在2021年3月的帕尔马袭击事件中,银行和企业被抢劫了100万美元。

这项研究证实,非法经济、捐赠和袭击是叛乱分子的主要资金来源

卡波德尔加多居民认为,在推动冲突方面,居住在莫桑比克最南部首都马普托的特权精英与被边缘化的北方人之间的地区差异,比种族因素发挥了更重要的作用。

以穆斯林为主的沿海社区姆瓦尼和马库亚群体与基督徒马孔德之间的紧张关系被提及背景对危机。然而,这些社区已经和平共处了几个世纪。只有2%的受访者认为种族是叛乱的主要驱动因素。

极端主义意识形态的作用以及ASWJ的招募和激进化不应被忽视。超过60%的人认为宗教在暴力事件中起了一定作用,尽管许多人认为伊斯兰教正在被工具化。据受害者和目击者描述,该组织在招募年轻人时传递的信息和作案手法与世界其他地方的暴力极端分子类似。

莫桑比克人,特别是在该国最北部的三个省,超过60%的人声称自己是穆斯林,历史上一直属于苏菲派。然而,在21世纪初,更激进的反苏菲组织出现了。ASWJ的出现被视为全球伊斯兰复兴浪潮的一部分。肯尼亚神职人员穆罕默德(Aboud Rogo Mohammed)的教义在莫桑比克的激进化中发挥了特别重要的作用。

卡波德尔加多的穆斯林和基督徒之间需要和解,穆斯林之间也需要和解

卡波德尔加多的研究发现,激进主义主要发生在清真寺,在较小程度上发生在市场上。这与激进主义越来越多地通过网络和其他非法网络发生的全球趋势相反。

在卡波德尔加多的穆斯林和基督徒之间,以及穆斯林之间,有必要进行对话与和解。政府需要采取的其他行动包括与当地组织合作,解决合理的不满,成立一个调查委员会,调查暴力极端主义的驱动因素,并制定一项应对危机各个方面的国家战略。

仅靠军事干预是无法结束叛乱的。然而,莫桑比克安全部队及其国际伙伴的更有效战略发挥着关键作用。加强边境安全和改善情报共享也至关重要。

也应该有更大的合作南部非洲发展共同体(南共体)莫桑比克特派团(SAMIM)与卢旺达地面部队之间的冲突。部队应考虑南部非洲发展共同体反恐战略的第六种情况,以维持和平为重点,作为退出战略。非洲联盟应该定期讨论局势,并帮助SAMIM。

莫桑比克的ASWJ威胁已被证明是非洲最不被理解和最模糊的叛乱之一。人们对该组织的身份、目标和意识形态知之甚少,武装分子也没有明确的沟通策略。这使得解决危机更加困难。然而,承认和解决危机的根源对卡波德尔加多的长期和平至关重要。

丽莎Louw-Vaudran比勒陀利亚国际空间站高级研究员

该研究的完整报告可在此下载在这里

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