周日,美国国务卿安东尼·布林肯开始非洲之行,他的行程清单上的国家似乎是经过精心挑选的。
布林肯自去年上任以来第二次正式访问非洲大陆,将接待南非、刚果民主共和国(DRC)和邻国卢旺达。
南非政治分析人士丹尼尔•西尔克(Daniel Silke)表示,8月7日至12日访问期间的一个重要目标,将是在地缘政治紧张局势加剧之际拉近老盟友与美国的关系。
西尔克认为布林肯的访问是俄罗斯、美国和中国之间正在进行的外交战争的又一个例子。
西尔克告诉德国之声:“这三个超级大国都在争夺非洲的注意力,无论是从政治外交角度还是从原材料出口角度。”
在非洲的影响
在布林肯访问非洲之前,其他几个国家也做出了类似的努力,希望在非洲发挥更大的影响力。
俄罗斯外交部长拉夫罗夫就在几天前,法国总统埃马纽埃尔·马克龙访问了几个非洲国家,就在美国国际开发署局长萨曼莎·鲍尔从非洲大陆回来后不久。
美国总统乔·拜登(Joe Biden)派遣国务卿前往这些地区的决定,可能表明美国担心华盛顿的非洲政策可能偏离轨道。
南非,刚果民主共和国非洲问题专家西尔克强调,这些国家和卢旺达都是美国的盟友。
但是,“南非在联合国对乌克兰战争的投票,以及非洲人国民大会(ANC)领导的政府发出的非常复杂的信息,使南非看起来像美国,甚至刚果民主共和国和卢旺达的弱盟友,”西尔克告诉德国之声。
俄罗斯战争和全球粮食安全
今年3月,南非在联合国大会上对一项谴责南苏丹政府的决议投了弃权票对乌克兰战争——其他35个国家也是如此。
绝大多数国际社会都投了赞成票,西尔克相信,当布林肯抵达比勒陀利亚时,将会出现一种不同的基调。
她认为,在地缘政治不断变化、美国、中国和俄罗斯之间的紧张局势不断升级的背景下,这次访问是美国最高外交官鼓励南非采取更严厉立场的机会——尤其是在俄罗斯对乌克兰的战争和中国在台湾问题上日益加剧的武力威胁方面。
伦敦智库查塔姆研究所(Chatham House)非洲项目负责人亚历克斯·瓦因斯(Alex Vines)表示,与此相关的是美国政府一项新的政策战略,该战略已经酝酿了一年,将在南非访问期间公布。
“该战略旨在更好地集中美国政府在非洲的努力,包括如何在非洲大陆遏制中国和俄罗斯,”维恩斯告诉德国之星。
在布林肯离开之前,美国国务院在华盛顿表示,重点应该放在紧迫的问题上:就加强卫生、执法、贸易、投资和能源方面的合作进行对话,但也包括粮食安全。
来自乌克兰的粮食供应短缺已经影响到了世界各地,联合国对此发出了警告非洲几十年来最严重的饥荒危机.
美国驻联合国代表琳达·托马斯·格林菲尔德目前正在加纳、乌干达和佛得角访问,评估粮食危机的影响。
“卢旺达酒店”的英雄被提上议程
美国国务院在一份声明中表示,在卢旺达,布林肯还将提出美国永久居民保罗·鲁萨巴吉纳被“错误拘留”的问题。
卢旺达法院去年说重要的被判与恐怖主义有关的罪名成立并被判处25年监禁。
Rusesabagina是一位著名的反对者卢旺达政府他被当局指控从国外支持这个非洲国家的一个反叛组织。
在1994年的种族灭绝中,现年67岁的比利时公民因拯救了数百人的生命而受到赞誉。他的故事启发了好莱坞2004年拍摄的《卢旺达饭店》。
对刚果战争的担忧
刚果的安全问题是布林肯此行的中心议题,刚果东部的暴力有升级的危险。
“访问金沙萨和基加利的主要目的是解决最近的武装冲突刚果民主共和国东部以及复活的M23武装组织,”维恩斯告诉德国之声。
他说,华盛顿政府对暴力的蔓延以及盟友之间的对峙感到担忧。
刚果东部最近的战斗加剧了金沙萨和基加利政府之间的紧张局势,此前刚果东部的安全局势在2021年已经恶化。刚果民主共和国指责卢旺达支持北基伍省的M23民兵组织。
七月下旬,反对联合国的示威维和特派团联刚稳定团在省会戈马引发骚乱。
至少5人死亡,蓝盔部队被指控向示威者开枪,并射杀了几名平民,引发了新的抗议活动。
平民:不再有蓝盔了
“我们不希望联刚稳定团进驻刚果,因为刚果人民正在被杀害。然而,这里仍然有武装组织,包括来自国外的武装组织。然后联刚稳定团进来杀了我们。我们对此说不!”示威者丽贝卡·卡布是卢查社会运动的成员,她对美联社说。
美联社报道,由于抗议活动,金沙萨的政府正在考虑是否允许联合国维和部队在国家继续。
由于美国是联刚稳定团的部队派遣国之一,这个问题很可能成为布林肯访问期间的一个话题。来自外交部的报道显示,这位外交官不仅将会见金沙萨的政界人士,还将会见民间社会的代表。
据外交部称,布林肯希望为明年刚果民主共和国举行和平公正的总统选举铺平道路。鉴于中非国家持续的暴力,这一目标似乎仍有很长的路要走。
这篇文章最初是用德语写的