之间讨论的主要分之一安东尼布林肯和卢旺达总统Paul Kagame在即将到来的美国国务卿访问基加利将卢旺达和邻国之间的关系再度紧张,尤其是刚果民主共和国(DRC)。

根据一项美国国务院的声明布林肯的访问将集中在卢旺达政府可以发挥作用在减少紧张和在刚果民主共和国东部正在进行的暴力。

卢旺达和刚果民主共和国之间的紧张关系高涨。刚果民主共和国公开指责卢旺达支持这项du 23火星(3月23日运动,M23)在刚果东部。卢旺达已经否认了这些指控。它有而不是说,刚果政府刺激针对少数暴力Banyamulenge人口和工作与反叛组织称为“解放卢旺达民主力量,拥有pro-Hutu种族灭绝思想。

地区的演员,如肯尼亚总统乌呼鲁•肯雅塔,试图减少这种紧张关系。但是几乎没有进展。

重要的问题是美国基于其历史与卢旺达和其过去所谓的关系干扰在刚果民主共和国东部通过支持对手力量,比如M23。被裁的联合国专家组。

目前还不清楚如果布林肯的斡旋努力会成功的。

美国和卢旺达的关系有高和低。分最低的国家之一是在2012年,在奥巴马担任美国总统。他削减军事援助在卡加梅的人权纪录,卢旺达基加利以及在支持M23反叛组织的作用。美国削减200000美元2亿美元的计划,一个象征性的姿态从卢旺达最坚定的支持者之一。

Rwandan-US关系持续增长,从那以后,美国游客的显著增加和官员访问东非国家之前COVID-19爆发大流行。

跌宕起伏

之前1994年对图西族卢旺达大屠杀,这个国家在法国的势力范围。华盛顿没有视图卢旺达作为战略合作伙伴。

但美国和卢旺达的关系改变了种族灭绝后,基于帮助支持种族灭绝新政府的愿望。结果是密切的外交关系的建立,所描述的过程罗伯特·格里宾美国前驻卢旺达(1996 - 1999),在他的书中,种族灭绝后:美国在卢旺达的角色。

格里宾提出了美国如何发展与种族灭绝的密切关系,政府和获胜的卢旺达爱国阵线。这包括提供军事训练士兵和指挥官,仍在继续。

谢谢你的努力前负责非洲事务的助理国务卿赖斯(1997 - 2001)在克林顿政府时期,美国成为了卢旺达的亲密盟友。

这种关系尽管动荡时期举行在奥巴马政府(2009 - 2017),导致减少军事援助和更严厉的批评卢旺达的民主和人权记录。

虽然有一些乐观特朗普政府,分歧贸易卢旺达官员的愤怒情绪。

然而,Rwandan-US关系保持相对强劲。

卡加梅拉力因素

可能美国和卢旺达继续密切关系的原因源于卡加梅的稳定性。第一次任命为总统2000年,他提出了一个稳定的盟友谁知道的亲西方的语言发展和安全。

然而,卡加梅进来大量的批评国内人权和政治记录。布林肯,美国国务院表示,将担忧关于这个记录访问期间。

Blinken卡加梅将特别关注的“跨国压抑、限制空间异议和政治反对派,非法拘留的美国合法永久居民重要的”。卢旺达判重要的为他25年的监禁连接2021年的恐怖袭击,杀死了九名卢旺达。

在大多数情况下,然而,美国官员已经选择忽视卡加梅的人权纪录的担忧。他们更倾向于认为卡加梅的支持工具为促进美国在非洲的政策和利益。这包括促进业务环境对我们来说是有利的外国投资,他的软实力在非洲的影响关系和基加利的维和贡献。

维和

美国派军队进入维和行动的意愿大大阻碍了1993年在索马里的维和任务失败。美国被认为被羞辱后19个美国士兵死在摩加迪沙的战场。

在美国这些事件培育伟大的政治反弹。许多美国人没有看到发送的目的美国军人在战略性军事行动。

美国不愿参与维和打开门为华盛顿提供国家政治、外交和军事支持,以换取他们的参与任务。通过这种方式,我们可以满足其维和行动的承诺没有发送自己的士兵。

毫无疑问,布林肯将寻求卢旺达的继续致力于促进军队和警方人员。

这是一个特别棘手的问题在该地区。在过去两周,联合国在刚果(金)执行维和任务受到攻击。在两个独立的事件,至少20人被杀。其中有三维和部队。此外,卢旺达当局之前威胁从维和任务删除他们的士兵在接受国际社会的批评。

投资目的地

尽管卢旺达小国家——这是一个低收入经济人口超过1300万——它仍然是一个重要的目的地为美国跨国公司寻求投资于非洲东部。

卢旺达官员,特别是卡加梅,已经开发出密切关系与国际领导人像星巴克这样的公司,大众,Costco,梅西百货、签证和万豪国际公司。

这些公司要么开工厂,等大众汽车,买了商品,如星巴克,或与签证,投资于该地区的金融发展服务。

结果

当前刚果民主共和国和卢旺达之间的紧张关系,以及引发的持有,不会解决布林肯的快速访问。但这些问题不太可能导致任何长期损害Rwanda-US外交关系。

乔纳森·贝洛夫,伦敦国王学院的博士后研究助理