索马里正处于灾难的边缘。最近的一次评估表明770万索马里人现在需要紧急援助，a同样数量对那些影响1984年埃塞俄比亚饥荒是历史上最严重的人道主义灾难之一。当时大约有100万人死亡。

这些警告已经出现了一段时间。

饥荒可能的直接诱因是连续三年的干旱最严重的干旱在非洲之角呆了四十年潜在的是气温上升因为气候变化。复杂的因素包括长期的政治和社会裂痕，数十年的冲突和治理不善。

索马里也深受索马里战争的影响Ukraine-Russia战争。它得到了90%小麦索马里人三分之二的食物都来自这个地区。食用油、豆类、大米和糖的价格也在上涨翻了一倍从冲突的次要后果来看:燃料、运输和化肥等农业投入的成本上升。

人道主义机构呼吁捐助者提供援助。的联合国要求14.6亿美元。的国际红十字会红新月会还需要1420万美元。这比索马里到目前为止收到的要多得多。到2022年中期，联合国呼吁援助索马里获得了2.8亿美元。加上在呼吁之外提供的另外2.08亿美元，索马里总共获得了略低于5亿美元的人道主义资金。

作为一名人道主义专家，我敦促国际社会不要自满。额外的人道主义援助对于拯救生命和减轻痛苦至关重要。索马里政府没有能力支持受影响的社区，个人应对策略将不堪重负。

世界上最饥饿的国家

索马里已经面临几次粮食危机。最大的是在1992。它杀死了30万人，但这主要是由于宗派政治把食物作为战争的武器。在饥荒之间2010年和2012年在美国，26万人死于严重干旱。

自20世纪90年代以来，索马里人口增加了一倍多，目前达到1600万。一个全球的方法-根据饥饿、营养不良和死亡率等指标估计粮食危机的严重程度-表明在770万需要人道主义援助的索马里人中，至少有400万人需要紧急粮食援助。其中100万人已经处于饥荒前的紧急状态，这可能是索马里近代史上最严重的危机。

即使没有饥荒，索马里也是世界上最饥饿的国家全球饥饿指数。这既是世界的原因，也是世界的结果第二贫穷国家。2020年，全国人均国民总收入(GNI)为420美元，埃塞俄比亚为890美元，肯尼亚为1840美元。

索马里之所以处于这种状况，是由于其长期的政治不稳定、冲突、粮食产量低下，以及现在不断发生的环境冲击和极端天气。

索马里人努力获得足够的食物每日2100卡路里——他们被迫购买更便宜、高能量的主食，比如玉米、高粱、大米和小麦，再加上一些油。水果、蔬菜和肉类消费很少。这营养不良的饮食平均每个家庭每天要多花7美元，这对于一个三分之二的人口每天生活费低于1.90美元的国家来说是一笔财富极端贫困线。

即使在正常情况下，也有五分之一的索马里人孩子们严重或中度营养不良，超过10%活不到5岁。如果发生饥荒，他们的命运将是可怕的。

不堪重负应对策略

索马里的高度依赖援助经济和有限的机构能力从未能够充分照顾公民，尽管令人印象深刻发展计划。因此，索马里人必须通过自己的努力变得足智多谋和有弹性应对策略。

这包括传统的互助社会保护机制。而且，最重要的是，索马里人在历史上一直通过迁移来应对。游牧的生活方式意味着三分之一的人口可以这样生活转变在需要的时候。

而是干旱频率和强度的增加迫使社区搬迁到更多的城市定居点。被迫在过度扩张的营地中生存，他们的基本需求都得不到满足。

许多索马里人搬到了更远的地方。估计有200万索马里人在寻找机会外他们的家园。他们的汇款每年约为14亿美元，等同占索马里国内生产总值的25%，并超过了外国援助和投资。大流行前，至少五分之一的索马里家庭依赖国外的一些资金。

疫情期间，汇款减少了三分之二，但现在有所减少恢复。对这条绝望家庭和社区生命线的更大威胁是反恐洗钱限制这是西方国家强加的9/11恐怖袭击。这使得获得资金变得更加困难和昂贵，甚至人道主义机构也获得了资金挣扎的后果。

由于干旱的范围如此广泛，影响了如此多的人，随着饥荒的威胁，这些不稳定的应对策略现在面临着极大的压力。

人道主义反应及展望

人道主义援助至关重要。

索马里通常每年大约10亿美元用于各种人道主义援助。几十年来帮助索马里的捐助者——主要是欧盟、英国和美国——已经将他们的支持制度化，这或多或少是他们日常援助预算的一部分，包括温和的援助上升趋势在最近几年。

尽管人们担心，气候冲击、新冠疫情复苏和乌克兰战争等众多其他危机将使捐助方预算紧张，但索马里希望它不太可能遭受援助削减。

这是因为在灾害和冲突使人付出更大代价的时候，捐助者有一种进步的趋势，即把官方援助重点放在更少、更贫穷的国家，并倾向于更多的人道主义干预。即使在这里，捐助者也会优先考虑地缘政治因素，包括其他地区的危机和不稳定给自己带来的风险。

对索马里来说，不幸的是，它符合成为优先受援国的所有标准，因为它是世界上最贫穷和最容易发生危机的国家之一。此外，由于其地理位置在地缘政治上很敏感，其不稳定性令富裕的北方国家担忧，因为恐怖主义和移民可能会输出。

但这些都不是自满的理由。人道主义援助从来不足以满足所有救生需求。目前，索马里可能得到的援助与由于诸多不利因素的综合作用而急剧增加的需求之间的差距将会越来越大。这意味着在未来的几个月里，苦难将会加剧，营养不良和死亡率将会上升。

没有简单的解决办法。但是，如果援助战略通过更加分散和本地化的方法来提高当地应对能力，而不仅仅是向索马里大量提供援助，从而最大限度地发挥其效力和效率，灾难性的影响就能得到更好的缓解。

另外，无论外国援助的水平如何，都无法解决索马里的潜在和反复出现的问题。只有索马里国内的政治和社会变革才能做到这一点，只要他们的人民和领导人做好准备，有足够的组织和一致来这样做。

穆克什Kapila曼彻斯特大学全球健康与人道主义事务名誉教授