恐怖分子已经把卡杜纳州变成了战区，并对公路、铁路和航空设施进行肆无忌惮的袭击，使卡杜纳州和阿布贾之间的旅行成为一场噩梦。卡杜纳是尼日利亚近年来最恐怖的国家，尽管该国有大量的军队和警察，但这个国家的恶名越来越大，这引起了安全界的担忧。专家说，安全局势没有反映卡杜纳拥有全国一些最重要的军事和警察设施的事实。

虽然大多数州都有一个军事基地，一个警察司令部和其他一些安全装备，但卡杜纳至少有15个军事设施。

这些机构包括尼日利亚国防学院(NDA)、尼日利亚陆军炮兵学校(NASA)、尼日利亚空军技术学院、尼日利亚陆军宪兵学校、尼日利亚陆军一个兵站和一个士兵训练中心。这些设施的存在为尼日利亚北部的历史首都赢得了绰号-驻军城市。

然而，恐怖分子的活动使这个国家笼罩在恐惧和焦虑之中。

根据拉各斯地缘政治咨询机构SBM Intelligence的一份报告，2021年，土匪在该州杀害了1192人，绑架了3348人。2020年该州因不安全而死亡的人数比东北部博尔诺州、约贝州和阿达马瓦州打击恐怖主义的人数高出三倍。

恐怖分子几乎每天都袭击公共和私人机构、学校和社区而不受惩罚。2021年8月，他们袭击了该国最重要的军事训练机构卡杜纳市的NDA，五个月前，他们袭击了卡杜纳机场的FAAN区。

里程碑

3月28日，卡杜纳的不安全局势达到了一个里程碑，土匪在炸毁铁轨后伏击了一列从尼日利亚首都阿布贾开往卡杜纳的火车。

在那次事件中，至少有8名乘客遇难，另有168人被绑架，目前仍下落不明。这次史无前例的袭击，由于当局未能根据情报报告采取行动，这一事件发生在《PREMIUM TIMES》事件发生几天后报道不明身份的枪手侵入了卡杜纳机场，在跑道上杀死了一名官员。据报道，士兵们击退了袭击，机场被关闭。

在24小时内，恐怖分子利用简易爆炸装置在同一段铁轨上发动了另一次袭击，迫使从卡杜纳开往阿布贾的火车停下来。

恐怖分子于2021年10月首次袭击了这两个城市之间的铁路线，当时他们用炸药摧毁了部分轨道。但是最近的袭击更加严重，迫使尼日利亚铁路公司暂停了这条路线的运营，这条路线是尼日利亚最受欢迎的路线之一。beplay评论

在他们袭击火车一个星期后，这些土匪又袭击了比宁瓜里的一处军事设施，打死10名士兵，另有人数不详的人受伤。

这些袭击让许多尼日利亚人想知道，一个拥有如此多精英军事机构、拥有令人生畏的火炮武器和拥有全球战场勋章的步兵人员的国家，是如何受到土匪的打击的。

但安全专家认为，政府缺乏正面打击他们的政治意愿、软弱的参与、以及对情报的排斥或迟缓反应，让这些匪徒胆大妄为。他们说，整个西北地区的安全危机不断扩大，军事装备和人员管理不善，使局势更加复杂。

缺乏政治意愿

由于绑匪的威胁，越来越多的人避免走阿布贾-卡杜纳高速公路，而选择乘飞机或火车在卡杜纳和阿布贾之间旅行，可以预见的是，由于发展缺乏潜在的绑架，土匪将试图袭击机场和火车。

尼日利亚总统布哈里(Muhammadu Buhari)立即做出反应，称3月28日的火车袭击事件“冷酷无情”，“令人严重关切”。然后，他指示立即结束执行阿布贾至卡杜纳铁路线综合安全监视和监测解决办法的所有进程，并将其扩大到拉各斯至伊巴丹铁路线。

他还指示NRC管理层迅速修复受损线路，并立即恢复正常服务。总统在袭击发生后一天，在收到他的服务主管的简报后，发出了这些指示。

但安全和政策专家表示，这些措施还不够。

“令人吃惊的是，目前还没有任何已知的逮捕行动。没有官员被解雇或辞职，我们只是让政客们专注于即将到来的2023年选举，就好像发生的事情不是前所未有的一样，”政治分析人士Chikwado Anyoku愤怒地说。

SBM Intelligence安全分析师Confidence MacHarry表示:“很难解雇恐怖分子，因为政府就是拒绝解雇他们。”“一场好的平叛行动需要举国上下的努力，单靠零星的军事行动是无法解决的。”

“并不是说尼日利亚安全机构和军方无法在两个月内消灭这些恐怖匪徒。但政治影响是阻止这种全面行动的原因，”安全专家兼Agent-X安全有限公司首席执行官蒂莫西·埃维尔说。“很多人都知道，这些土匪大多是坏的富拉尼牧民。你认为如果军方全力打击东南部的东部安全网络或尼日尔三角洲的武装分子，会发生什么?但无论付出什么代价，都必须有所作为。”

对于SBM的MacHarry先生来说，在尼日利亚，政权安全优先于国家安全。所以，只要他们没有直接威胁到石油设施或阿布贾的中心地带，他们就可以继续行动。”

在火车袭击中被绑架的人的家属上周在阿布贾举行抗议活动，谴责政府对受害者的困境给予的关注太少。根据半岛电视台的一篇报道，这些家庭声称一名官员称他们的抗议“让政府感到尴尬”。

忽视警告，未兑现承诺

在10月份第一次火车袭击事件发生后，政府曾承诺改善沿线的安全。

交通部长罗蒂米·阿马奇(Rotimi Amaechi)当时曾表示:“这件事对我们造成的影响，将加快我们正在努力安装的数字安全系统的采购。”“安全系统的本质是让我们知道是否对审查产生了影响。在安装安全系统之前，我们会设法让警察参与进来。

但5个月后，在3月28日的袭击事件发生后，这位部长表示，他提议的安全系统没有得到采购，并将此归咎于联邦政府采购系统的迟缓。

Daily Trust最近的一项调查详细的尼日利亚安全部队如何“未能采取行动”，尽管情报部门多次警告说，匪徒计划袭击火车和其他设施。

该报还报道，卡杜纳国家安全委员会和尼日利亚陆军第1师总部也分别要求NRC暂停卡杜纳和阿布贾之间的深夜班车，但他们被忽视了。

如果尼日利亚有一个积极的情报反应网络，并且有合作，卡杜纳走廊的袭击本可以避免，而不是竞争专家们说，情报和安全机构之间的分歧很大。

埃维尔表示:“事实是，如果所有安全和情报机构以及军方都能妥善解决明显缺乏可采取行动的情报的问题，那么不安全问题将得到50%的解决。”

安全部队捉襟见肘:资金和装备不足

对卡杜纳危机的反应受到了尼日利亚几乎所有地区不安全局势加剧的阻碍。

尼日利亚与东北部博科圣地(Boko Haram)长达十年的战争、尼日尔三角洲的安全局势恶化、尼日利亚中北部和南部的农牧民冲突，以及东南部的分裂主义活动和其他形式的犯罪活动，都影响了国家安全对该地区日益加剧的不安全局势的反应。

事实上,尼日利亚军队在联邦不少于30个州进行积极部署解决通常应该由警察来控制的内部安全威胁。

由于安全部队的紧张，恐怖组织得以在西北部几乎不受抵抗地活动-卡杜纳、卡齐纳、赞法拉、凯比、索科托和邻近的尼日尔。安全专家说，该地区的多孔性和大片土地为容易渗透提供了空间。

“尽管有大量军队驻扎，卡杜纳仍然是不安全的温床，部分原因是攻击和逃到尼日尔其他同样的温床州，卡什蒂纳或扎姆法拉，”埃维尔说。“这与地形有关，缺乏必要的设备，如武装直升机，以快速应对袭击。尼日利亚总共52架武装直升机中只有15架在役。”

“再一次，本地和外国武器商人都从我们正在经历的战争和不安全中受益，这也加剧了安全问题的上升。”

弱接触策略

几天前，美国政府宣布批准向尼日利亚出售攻击机和其他装备，用于打击恐怖分子。

根据一份声明美国国防安全合作局在美国，这些设备将花费尼日利亚9.97亿美元。

不到一年前，美国政府向尼日利亚提供了12架超级巨嘴鸟飞机，尼日利亚于2018年支付了约10亿美元。

《PREMIUM TIMES》去年曾报道过尼日利亚空军(NAF)中国已经从美国接收了第二批6架A-29“超级巨嘴鸟”飞机。第一批也包括6架飞机，于2021年7月交付。

自从巨嘴鸟抵达后，由于安全状况恶化，它们并没有多大用处。与此同时，NAF飞机的频繁坠毁引发了人们对这种超级战斗机能否得到充分利用的担忧。

在2021年1月至7月的六个月内，印度空军在空中事故中损失了至少四架飞机和几名人员。

至少有20名军官在这些悲惨事件中丧生，其中包括高级军官。其中最引人注目的是涉及已故陆军参谋长易卜拉欣·阿塔希鲁和其他10人的坠机事件。

对于Avele先生来说，除了获得武器和增加预算拨款的努力是好的，但还不够，正确类型的武器和所需的战略并没有得到优先考虑。

“现有的武器适合完成手头的任务吗?”他问。“例如，如果你买了无人机，它们能在夜间工作吗?或者它能飞行至少10个小时进行监测吗?它能覆盖多远的距离，或者它能穿透茂密的森林吗?”

他说:“其次，没有可采取行动和及时的情报，再多的武器也无法解决不安全问题。”

前进的道路

对埃维尔来说，前进的道路并不平坦。“首先，联邦政府必须有政治意愿一劳永逸地结束这一局面，但这样做可能会产生政治后果。

“其次，迫切需要现代化的设备。第三，必须有可操作的情报。例如，必须找到并封锁武器和资金来源，找到赞助者并将其绳之以法，这是至关重要的。

“第四，安全机构必须改变目前对抗不安全和恐怖主义的反应性方法，将隐形、出其不意和快速(SSS)纳入所有行动中。

“应该避免只有当权者偏袒某一方的问题，必须迅速为受冤枉的人伸张正义。

最后，如果我们希望看到全国安全状况的改善，我们所有人都必须发挥自己的作用。”

马哈里表示，任何解决卡杜纳危机的计划都应考虑到尼日利亚北部的地理因素。

“整个东南部没有博尔诺州那么大。军方正在同时打击多起叛乱。西北部广阔的森林不像东南部的城市那样容易操作。传统上，城市战争在两者之间是更加困难的，但你必须记住，在尼日利亚的背景下，军队太过紧张，无法覆盖西北部的广阔森林。”

这位安全专家说，这场危机还有一个需要解决的种族问题。

卡杜纳的社会政治为恐怖主义创造了机会。它有几十年的种族冲突，现在武装组织正在利用这种冲突。军事设施的存在并不能自动转化为更好的安全，因为军队不是为国家安全而设计的。”