非洲:基础设施缺口和交通融资不足是非洲自由贸易区成功的关键

维拉·松圭,联合国副秘书长兼联合国非洲经济委员会执行秘书。
2022年2月11日

亚的斯亚贝巴——联合国非洲经济委员会(非洲经委会)本周在亚的斯亚贝巴召开了一次高级别会议,重点讨论了对非洲交通和旅游部门进行投资的迫切需要。

这次由高级商业领袖、高管和政府首脑参加的会议是第五届非洲商业论坛,在非洲联盟峰会期间举行,重点关注交通基础设施,重点是航空运输和旅游业。

联合国副秘书长兼非洲经委会执行秘书维拉·松圭(Vera Songwe)在论坛上表示,区域基础设施项目的优先次序对于“大幅增加公路、铁路、海运和航空等所有运输方式的交通流量”至关重要。这些增长是新启动的非洲大陆自由区(AfCFTA)成功的必要条件。她说。

根据非洲经委会在论坛前发布的一份研究报告,自由贸易协定有可能通过取消进口关税和减少非关税壁垒,将非洲内部贸易提高50%以上。关于非洲自由贸易协定对非洲经济发展可能产生的影响的估计表明,非洲内部贸易收益的25%以上将用于运输,近40%的增长将用于运输。

松圭在论坛上说,对旅游和交通部门的投资虽然经常被忽视,但对非洲经济增长至关重要。UNECA称,实施非洲自由贸易协定将需要4110亿美元用于发展交通基础设施。

他说:“非洲自由贸易协定所需卡车的成本估计为3450亿美元。”这几乎相当于非洲大陆最大经济体之一南非的规模。欧盟委员会的数据显示,为了实施自由贸易协定,将需要220万辆卡车、16.9339万辆铁路货车、135艘船只和243架飞机。

还迫切需要使运输基础设施多样化,以便货物能够有效地从一个国家运往另一个国家。“我们只有3%的货物通过铁路运输,”松圭说。松圭说:“有了360亿美元的投资,我们可以把这一比例提高到6.8%。”这仍然低于欧洲的16%。对于公路运输,需要加倍的运费。

基础设施升级不仅可以改善各国的互联互通,还有助于降低运输成本,从而提高私营部门的生产率。非洲联盟委员会基础设施和能源专员阿曼尼·阿布-扎伊德(Amani阿布-扎伊德)说,非洲运输成本高的部分原因是缺乏负担得起的可靠运输以及重要的物流服务。

阿曼尼说,“非洲的运输成本比发达国家高出63%”,占非洲大陆出口总额的30%至50%。埃塞俄比亚等内陆国家的成本更高。

航空是一个具有巨大增长潜力的行业。非洲经委会估计:“实施非洲自由贸易协定将使航空运输量翻一番,从230万吨增加到450万吨。”航空运输为非洲经济贡献了700亿美元,为700多万人提供了收入。在冠状病毒传播导致旅游关闭之前,该行业平均每年有7600万名乘客,预计这一数字在大流行后时期将达到3.03亿人。

阿曼尼说:“航空运输对于促进自由流动至关重要,因为它可以提供比其他运输方式更好的连通性,特别是对于国际和较长的航线而言。”然而,在论坛上发言的发言者表示,为了实现这一目标,除了基础设施差距之外,还有一些问题必须解决。

非洲联盟《2063年议程》的一个旗舰项目是建立统一的航空运输市场,并在整个非洲大陆开放民用航空。阿曼尼表示,这一倡议于2015年通过,三年后正式启动,目前已有35个非洲国家采纳,总人口超过8亿,占非洲人口的61%,占非洲内部航空运输市场的90%。

阿曼尼说:“这肯定会鼓励剩下的20个非洲国家也加入。”他援引国际航空运输协会(IATA)最近进行的一项关于非洲大陆的研究,该研究得出的结论是,航空运输自由化每年将带来400万人次的游客访问和60万个就业机会,并为非洲大陆的GDP增加40亿美元。

“塞拉利昂致力于航空运输市场的自由化”,并开放农村经济,总统朱利叶斯·马达·比奥在论坛上的讲话中说。

航空公司也支持航空市场改革。肯尼亚航空公司首席执行官Allan Kilavuka在论坛上表示,非洲航空市场的自由化不仅仅是建立一个单一的航空市场,还应该包括市场整合。非洲航空协会(African aviation Association)也提出了同样的建议。AFRAA).该贸易组织的成员包括欧洲大陆的航空公司。该组织推荐了多种整合模式,包括股权合伙和合伙。

Kilavuka说:“我们必须整合非洲支离破碎的航空业和市场,在非洲自由贸易协定下变得强大。”Kilavuka的航空公司拥有39架飞机,是非洲主要的航空公司之一。

这位首席执行官认为,整合对于现有公司的利润最大化至关重要。“航空业的利润率非常低,熟练的人力成本昂贵,但可以在更加整合的非洲航空业中共享和优化。”

AFRAA秘书长Abderahmane Berthe也认为航空业将受益于市场整合,他指出了航空公司面临的另一个紧迫问题。“对融资的需求非常高,”Berthe在论坛上表示,并强调融资对于购买飞机和建设人力资源能力至关重要。

土耳其航空基础设施开发商Summa的总裁塞利姆·博拉(Selim Bora)说:“传统融资在考虑申请和确保按时交付方面非常缓慢。”Summa参与了塞内加尔新机场的建设。“我们发现这非常具有挑战性,”塞利姆说。他补充说:“了解非洲大陆现实情况的银行应该开始考虑通过其平台对基础设施项目进行代币化。”

非洲开发银行(AfDB)正在推动整个非洲大陆的基础设施投资融资。世界银行代理副行长Yacine Fal说:“我们参与了非洲大陆几个地区航空运输部门基础设施的改善,增加了对航空安全和航空运输设备和基础设施现代化的制度支持。”他在论坛上表示,非洲开发银行热衷于引入金融解决方案,以满足航空市场的需求。

非洲进出口银行(African Export Import Bank)已经是非洲大陆最大的飞机融资机构,该银行正在加大对该行业的支持力度。Afreximbank行长Benedict Okey Oramah博士说:“我们几乎无处不在。他说,他预计今年年初世行推出的泛非支付结算系统(Pan-African Payment and Settlement System)将帮助航空公司应对资金回流所面临的挑战。

为了促进非洲内部旅游业的更快发展,论坛专家呼吁对旅游业进行政策改革。Walter Mzembi是联合国非洲分会主席世界旅游网,建议重新启动品牌非洲项目此外,中国还将加大实施签证开放、航线共享和市场整合的力度。

“围绕非洲联盟旅游业制度化的问题是根本性的。我们需要恢复我们已经开始的项目,以完善非洲旅游组织的形成。”

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