亚的斯亚贝巴—今天，美国财政部外国资产控制办公室(OFAC)制裁了厄立特里亚国防军(EDF)参谋长Filipos Woldeyohannes将军(Filipos)，因为他是在提格雷持续冲突期间严重侵犯人权的一个实体的领导人或官员。菲利波斯是根据13818号行政命令(E.O.)被指定的，该命令以《全球马格尼茨基人权问责法》为基础并实施，针对世界各地严重侵犯人权和腐败的犯罪者。

“财政部将继续对世界各地涉及严重侵犯人权的人采取行动，包括在埃塞俄比亚提格雷地区，这种行为进一步加剧了那里正在发生的冲突和人道主义危机，”外国资产控制办公室主任安德里亚·m·加奇说。“今天的行动表明，美国决心让那些对这些卑鄙行为负责的人付出代价，这些行为加剧了冲突，给埃塞俄比亚人带来了巨大的痛苦。我们敦促厄立特里亚立即永久性地从埃塞俄比亚撤军，并敦促冲突各方开始停火谈判，结束侵犯人权的行为。”

提格雷的情况

提格雷持续不断的冲突加剧了一场威胁到数十万人生命的人道主义危机。尽管埃塞俄比亚政府6月28日单方面宣布停火，但各方的冲突仍在继续升级。法国国防军在6月28日停火后最初撤离后重新进入提格雷。与此同时，提格雷人民解放阵线(TPLF)已经进入邻近的阿法尔和阿姆哈拉地区，可能会进一步扩大冲突。尽管估计有500万人需要人道主义援助，40多万人处于饥荒状态，埃塞俄比亚联邦和阿姆哈拉地区部队继续限制人道主义援助的进入，而埃塞俄比亚政府呼吁所有有能力的埃塞俄比亚人动员起来支持提格雷的运动。这些不断升级的行动有加剧严重人道主义危机的危险。

厄立特里亚国防军严重侵犯人权

菲利波斯将军是EDF的参谋长。在这个职位上，他指挥着在埃塞俄比亚作战的所有EDF部队。EDF要为屠杀、抢劫和性侵犯负责。法国国防军强奸、折磨和处决平民;他们还破坏财产，洗劫企业。法国国防军故意在街上射杀平民，有系统地挨家挨户搜查，处决男子和男孩，并强行将提格雷人的家庭赶出住所，没收他们的房屋和财产。

提格雷的国内流离失所者(IDPs)描述了EDF在EDF控制的地区对提格雷族人造成尽可能多的伤害的系统性努力。国内流离失所者报告说，在某些情况下，EDF用刀或刺刀割开孕妇的躯干，然后让她们自生自死。EDF强迫幸存者将尸体留在他们躺着的地方，否则他们自己将面临处决。无数国内流离失所者讲述了目睹EDF强奸、谋杀和折磨朋友和家人的事例。性暴力正被用作一种战争武器和一种恐吓和伤害全体人民的手段;大多数强奸案都是穿制服的男人犯下的，比如法国国防军。国内流离失所者还谈到了旨在阻止国内流离失所者返回家园的“焦土”政策。

根据13818号行政令，菲利波斯被指定为一名外国人，他是一个实体(包括任何政府实体)的领导人或官员，该实体或其成员在其任期内从事与其任期有关的严重侵犯人权行为。

制裁及影响

由于今天的行动，上述人士在美国或由美国人拥有或控制的所有财产和财产权益都被冻结，并必须向OFAC报告。此外，任何由一个或多个被封锁人士直接或间接拥有50%或以上股份的实体也将被封锁。除非获得OFAC颁发的一般或特定许可证的授权，或获得其他豁免，否则OFAC的规定一般禁止美国人或在美国境内(或过境)进行涉及被指定或被禁止人员的任何财产或财产利益的所有交易。这些禁令包括由任何被封锁的人提供任何捐款或提供资金、货物或服务，或为任何被封锁的人的利益，或从任何这些人接受任何捐款或提供资金、货物或服务。

全球马格尼茨基

在《全球马格尼茨基人权问责法》的基础上，美国于2017年12月20日发布了第13818号行政令，承认侵犯人权和腐败行为的普遍存在，其全部或大部分来源都在美国以外，其范围和严重性已达到威胁国际政治和经济体系稳定的程度。侵犯人权和腐败破坏了构成稳定、安全和正常运转社会的重要基础的价值观;对个人有毁灭性的影响;削弱民主制度;削弱法治;延续暴力冲突;为危险人士的活动提供便利;破坏经济市场。美国寻求对那些严重侵犯人权或从事腐败的人施加切实和重大的后果，并保护美国的金融系统不受这些人的滥用。调度